四川三台工业园区

• 【成都招商】成都进博会专项活动签约37个全球采购项目

  2018年11月，首届中国国际进口博览会专项活动——成都采购签约仪式暨对外开放政策说明会在上海国家会展中心举行。活动以“全域开放蓉购全球”为主题，通过政策推介、项目对接与集中签约，搭建国际经贸交流平台，助力成都招商引资，37个全球采购项目成功签约，彰显了成都扩大对外开放、深化国际合作的决心与行动。 一、进博会平台赋能西部开放。首届中国国际进口博览会作为全球首个以进口为主题的国家级展会，为各国企业进入中国市场、促进国际贸易合作提供了重要窗口。成都作为中国西部对外开放的核心城市，主动把握进博会机遇，举办此次专项活动，既是响应国家扩大进口战略的具体实践，也是成都建设国际门户枢纽城市的关键举措。活动依托进博会的全球资源聚合效应，聚焦“全域开放”理念，旨在通过采购合作与政策发布，吸引更多全球优质资源要素向成都及西部区域聚集，推动形成“买全球、卖全球”的开放格局。 二、多领域项目构建合作矩阵。签约仪式上，成都企业与国际参展商的合作呈现多元化特点。参与签约的成都企业涵盖国有企业、连锁商业企业、酒类流通平台企业、物流投资企业等多种类型，合作方则来自意大利、澳大利亚、新加坡等多个国家。签约项目涉及消费品进口、跨境物流、供应链管理等多个领域，既有满足市民生活需求的食品、酒类等民生消费品采购，也有服务产业发展的物流通道建设、跨境贸易合作等功能性项目，形成了覆盖民生保障与产业升级的合作矩阵，体现了成都在扩大进口方面的全方位布局。 三、政策与环境双轮驱动合作。说明会期间，成都重点围绕营商环境优化与对外开放政策进行推介。作为西部首个国家中心城市，成都拥有自贸试验区、综合保税区等多层次开放平台，国际航空枢纽功能持续增强，蓉欧快铁已构建起连接亚欧的陆上贸易大通道，为跨境贸易提供了高效物流支撑。同时，成都发布的对外开放新政策，从市场准入、要素保障、政务服务等方面进一步降低合作门槛，提升服务效率，为全球企业在成都开展贸易合作创造了更加便利的条件，展现了城市对优化营商环境的持续努力。 四、开放合作注入发展新动能。此次集中签约活动是成都深化国际经贸合作的重要成果，对城市开放型经济发展具有积极意义。通过引入优质进口商品，将进一步丰富成都消费市场供给，满足市民对高品质生活的需求；物流与供应链领域的合作，将提升成都跨境贸易便利化水平，强化其作为西部国际贸易枢纽的地位。此外，合作项目的落地将带动相关产业发展，促进就业岗位增加，为成都构建现代化开放型经济体系注入新动能，助力成都在西部开放格局中发挥带头作用，推动形成内外联动、互利共赢的开放发展新局面。

  2025-07-16

• 【成都招商】新能源汽车国际合作大会在蓉举行 聚焦产业创新与区域协同发展

  2018年，中国新能源汽车国际合作大会在成都成功举办，以“新势力·新能源·新动力”为主题，吸引了400余家产业链企业参与。大会通过招商引资推动区域经济联动，发布61个重点项目，覆盖7个重点城市，总投资规模超750亿元，凸显了新能源汽车产业在技术突破与转型升级中的战略价值。 一、产业创新成为核心议题 面对激烈的市场竞争，与会代表围绕核心技术自主化与关键零部件研发展开深度讨论。多家企业提出，电池能量密度提升、电驱动系统轻量化以及智能网联技术应用是当前技术攻关的重点方向。部分参会企业展示了高镍低钴电池、碳化硅功率模块等创新成果，体现了产业链上游材料的突破进展。 二、区域协同发展模式受关注 成都市联合宜宾市、广安市等城市进行了新能源项目专题推介，形成“研发-制造-应用”一体化区域合作框架。其中，成都经开区重点布局智能网联汽车测试基地，宜宾市依托动力电池产业优势打造闭环产业链，广安市则聚焦氢燃料电池商用车的示范运营。这种跨区域资源整合模式，为产业集约化发展提供了新思路。 三、行业组织赋能产业生态 大会期间正式成立的成都新能源汽车产业联盟及专家委员会，标志着产学研协同机制进入制度化阶段。通过颁发专家聘书，整合了高校科研机构、检测认证单位、整车企业的技术资源，未来将在标准制定、技术评估、成果转化等方面发挥枢纽作用。相关举措有助于解决产业链条分散、技术标准不统一等痛点。 四、国际合作拓展产业空间 跨国企业代表在交流中指出，中国新能源汽车市场正从政策驱动转向市场驱动，这对全球供应链重构产生深远影响。部分欧洲企业表达了与中国企业在快充技术、电池回收领域的合作意向，而东南亚市场成为多家参会企业共同关注的潜在增长点。这种开放合作的基调，契合全球汽车产业低碳转型的大趋势。 此次大会的举办，不仅展示了中国新能源汽车产业链的成熟度，更通过技术路线研讨、区域协同实践和国际对话机制，为产业高质量发展提供了多维度的解决方案。在能源革命与科技变革的双重驱动下，新能源汽车产业正在形成更具韧性和创新力的生态系统。

  2025-07-16

• 【投资宁南县】2017年宁南县政府工作报告

  2018年1月19日在宁南县第十八届人民代表大会第二次会议上宁南县人民政府县长马小宁各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年是充满挑战的一年，也是孕育希望的一年。我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，团结带领全县干部群众，紧紧围绕县十四次党代会战略部署，科学把握新形势新任务，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行“五大发展理念”，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动全县经济社会发展取得新成绩，预计全年实现地区生产总值59.1亿元、增长6%左右，完成全社会固定资产投资81.4亿元，地方一般公共预算收入4.01亿元、增长12.1%，规上工业增加值降幅为25%，社会消费品零售总额22.9亿元、增长12%，城镇居民人均可支配收入25887元、增长8.5%，农村居民人均可支配收入14372元、增长10%。一年来，我们深入推进精准脱贫，全面完成减贫任务，推动全面小康迈入新征程。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、第一民生工程和念兹在兹、唯此为大的头等大事，下足“绣花”功夫，扎实做好“两不愁、三保障”“四好创建”“五件实事”“七个一批”等重点工作，全面完成358户1524人的年度脱贫任务，巩固提升3248户14211人脱贫成果，脱贫攻坚取得阶段性胜利。金融扶贫初见成效，充分发挥扶贫分险基金作用，采用贫困户委托贷款方式，协调金融机构向茧丝龙头企业放贷1.04亿元，有效带动贫困户增收致富。设立产业扶持基金1237万元和扶贫小额信贷分险基金1029万元，投入3991万元实施州县财政配套扶贫资金项目19个，贫困村集体经济不断壮大，人均经营性收入达24.4元。易地搬迁成效显著，完成238套搬迁安置住房及配套设施建设，全县308户1499人易地搬迁人口全部入住新居。移风易俗持续推进，坚持以社会主义核心价值观为引领，积极引导群众养成健康文明的现代生活新风，创建“四好”村90个、创建率达72%，宁南经验在全州推广。一年来，我们聚焦转型调结构，加快转换新旧动能，推动经济发展质量和效益不断提升。坚持以供给侧结构性改革为主线，全力推进产业优化、转型升级。现代农业提质增效，实现蚕农收入5.17亿元、烟农收入1.24亿元、林业综合产值7.6亿元、畜牧业产值13.28亿元、以马铃薯为主的粮食总产8.3万吨、劳务收入19.97亿元，成功入选四川省木本油料产业重点县，长运牧业有限公司被列入农业部畜禽养殖标准化示范场名单。工业转型稳步推进，瞄准工业短板，着力要素保障，精准实施“一企一策”，协调银行为企业贷款4.6亿元，帮助企业复产达效。加快推进全州蚕桑资源整合，“南丝路”牌蚕茧、生丝被评为第十二届四川名牌。启动工业园区5000吨污水处理厂前期工作，大力推进合丰硅业、银鸿丝业等企业改造升级，华能风电投产发电，绿色工业体系加速形成。全域旅游靓丽开篇，深入实施全域旅游战略，着力构建西部阳光康养休闲度假旅游目的地。举全县之力加快景区、景点建设，投入3600万元，完成凯地里拉温泉核心度假区一期景点、金钟山核心景区基础设施建设，成功创建凯地里拉、金钟山国家4A级旅游景区和凯地里拉省级旅游度假区，成为全州首创双4A景区县。积极打造旅游文化精品，高质量高水平举办宁远之南·大凉山冬季阳光音乐季中国·宁南凯地里拉阳光音乐节，活动盛况在腾讯网、掌上凉山等平台全球直播，借助活动平台签约项目3个、签约资金57亿元，实现“文化搭台、经济唱戏”。成功举办首届布依三月三文化旅游节、彝族火把节、核桃开杆节活动，宁南知名度迅速扩大。全年接待游客67.18万人次、增长11.7%。现代服务业日趋繁荣，制定出台《关于进一步加快全县建筑业发展的意见(试行)》，建筑业实现年产值2.2亿元、增长405.5%。“南丝路”牌生丝成功打入欧盟高端市场，出口创汇478万美元，完成州下达目标任务的3115%，全年服务业增加值18.6亿元、增长8.5%。发展动能持续增强，认真落实国家和省州深化改革决策部署，全力推动农业农村、国资国企等改革措施落实落地，“1+X”生态林业、教育资源调整优化等领域改革取得新成效，全年注册登记各类企业、个体工商户729家，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，农村新型经营主体突破2200家。持续招大引强，通过节展平台全年签约项目12个、协议引资178亿元，在建项目累计完成投资24.35亿元，超额完成全年目标任务。推进科技、人才双轮驱动，全年实施科技项目22个，新进大学生155名。一年来，我们深入践行以人民为中心的发展思想，切实保障民生需求，推动人民生活持续改善。全年民生支出12.76亿元，占一般公共预算支出的83.35%。扎实推进新型城镇化，启动《宁南县城市总体规划(20052020)》修编工作，有序推进社会福利中心等一批重大项目建设，新增建筑面积7.27万平方米。新建城市道路1.1公里，实施金沙大桥至凯地里拉公路美化亮化，完成新城区雨污分流工程，城市污水处理厂正式运营，新建改造A级以上厕所6个，新增停车位140个，开通公交线路2条，城市功能不断完善。完成白鹤滩等10个乡镇总体规划，景星、幸福等9乡成功撤乡建镇，城镇化率达34.09%、增长1.5个百分点。建成新村新寨54个、幸福美丽新村26个、民居改造提升1042户。全面提升路水电和信息保障能力，完成境内宜攀高速进场便道，启动西巧高速前期工作，高效对接新建攀昭铁路、白鹤滩翻坝设施、通用航空机场等重大项目，完成农村公路改善提升工程11.6公里、农村安保工程91公里。完成麻窝凼水库项目，竹寿水库扩建工程加快推进，建成高标准农田6400亩，新增有效灌面7335亩、节水灌面3500亩。完成2个规模化大型沼气工程，新建沼气池200口，新增农机254台。改造农网398公里，完成35KV老木河至宁南输电线路改造，电力保障实现全域全覆盖。铺设改造光缆283公里，新增4G基站97个，行政村光纤宽带网络开通率达100%。教育事业高位推进，义教均衡高标准通过国家评估认定，普通高考本科硬上线率连续4年领跑全州、连续3年高于全省。卫计事业取得新成效，实施15个乡村医疗卫生机构改善工程，对8.1万名群众开展家庭医生签约服务，为1.5万名贫困人口建立电子健康档案，免费提供公共卫生服务7.2万人次，人口自然增长率控制在6.5‰以内。文体事业持续繁荣，文化影视艺术中心建成投用，县图书馆荣获四川省“最美基层图书馆”“全民阅读先进单位”，在全州第五届体育运动会上荣获奖牌35枚，创历史最佳。社会保障更加公平，认真开展低保清理清退工作，发放低保、特困救助、优抚等补助资金6413万元，实现应保尽保。不断改善群众居住条件，发放租赁补贴502户，分配租赁房143套。举办就业技能培训班121期、免费培训1.1万人次，城镇登记失业率控制在2.5%以内。全方位服务白鹤滩水电站，调处各类矛盾纠纷84起，助推白鹤滩水电站获得国家项目核准，电站主体工程正式开工建设。有序推进移民工作，完成《移民安置规划大纲》《移民安置规划报告》等系列规划审定工作，加快推进移民迁复建项目。一年来，我们全面贯彻新发展理念，着力改善生态环境，推动绿色发展迈出坚实步伐。树牢绿水青山就是金山银山理念，围绕国家重点生态功能区定位，大力发展清洁能源和蚕桑、“1+X”生态林业等绿色产业，实现产业发展和生态保护双赢。全力以赴做好中央环保督察迎检工作，办结中央环保督察转办件3件，其他环保信访转办及投诉件10件，办结率100%，整改完成环保违法违规建设项目35个，超额完成节能减排目标任务。全面落实河长制，大力开展“清河行动”，河域治理初见成效。打好污染防治“三大战役”，开展绿化宁南行动，成功入选全省森林草原湿地生态屏障重点县。深入实施石漠化治理，完成水土流失治理15.2平方公里，石漠化综合治理38平方公里，退耕还林1.18万亩，全县森林覆盖率达55.1%、增长1.9个百分点。一年来，我们牢固树立底线意识，不断提升执政水平，推动社会大局和谐稳定。全面落实从严治政要求，严格依法行政，建立完善行政复议、法律顾问等制度。办理议案、建议65件，提案49件，办复率、满意和基本满意率均达100%。推进政务服务体系建设，累计取消行政许可项目49项。政务信息公开走在全州前列，“中国·宁南”网站连续三年荣获全国政府网站信息公开类精品栏目奖。严格落实党风廉政建设主体责任，行政监察和审计监督取得新成绩，干部作风得到新提升。深入推进依法治县，全面开展“七五”普法，法治宁南建设取得新进展。持续抓好平安宁南建设，加强信访调解、网格化管理等工作，注重防范化解各类风险，依法打击违法犯罪活动，社会治理体系不断完善。安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数实现“双下降”。强化食品药品安全监管，省级农产品质量安全监管示范县创建成果不断拓展。保持对毒品犯罪的高压态势，艾滋病综合防治工作全面推进，禁毒防艾人民战争取得新成效。扎实做好民族团结进步工作，省级民族团结进步示范县创建顺利推进。常态化开展地质灾害、地震等应急演练，应急响应和处置能力不断提高。顺利完成第十届村(居)民委员会换届选举，国防动员、物价、气象、保密、档案、共青团、妇女儿童、残疾人、养老、外侨等事业持续向好。各位代表，2017年是本届政府开局之年，县政府班子承前启后、继往开来，在直面问题中担当作为，在破解难题中提振信心，在干事创业中塑造形象，实现了经济实力稳步提升、发展后劲明显增强、社会大局更加和谐、人民群众得到更多实惠的良好局面。回顾一年工作，我们深刻认识到：宁南作为典型的山区农业县，要实现跨越发展，必须坚决落实县委部署，自觉接受县人大及其常委会、县政协的监督，广泛听取意见和建议，做到依法执政、科学施政，才能保持跨越发展的从容定力;必须牢固树立新发展理念，准确把握县情民意，推动新发展理念在宁南落地生根，才能迸发跨越发展的强劲推力;必须以解放思想为先导，以“宁南虽小不自小，小县也能办大事”的雄心壮志，敢与高的比，敢与快的赛，敢与强的争，才能激发跨越发展的强大动力;必须把全面小康作为全县人民的共同追求，始终做到目标同向、上下同心、工作同力，才能凝聚跨越发展的巨大合力;必须以真抓实干为保证，顽强拼搏、埋头苦干，确保各项工作落到实处、取得实效，才能提升跨越发展的雄厚实力;必须以保障和改善民生为根本，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事，努力创造人民群众的美好生活，才能增添跨越发展的创造活力。站在新起点，踏上新征程，我们坚信，只要我们勇于担当、奋发有为，持久发力、久久为功，就一定能够引领新时代、创造新辉煌!各位代表，过去一年的成绩，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大及其常委会、县政协监督支持、倾力配合的结果，是全县广大干部群众同心同德、顽强拼搏的结果，是社会各界关心关注、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向政法干警和武警官兵，向所有关心支持宁南经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我们发展过程中还存在不少问题和挑战。经济下行压力依然较大，新动能支撑不足，实体经济发展困难。基础设施总体滞后，公共服务仍有短板。社会不和谐不稳定因素依然存在。政府工作与群众期待还有一定差距，作风建设任重道远。我们将正视这些问题，认真加以解决，决不辜负全县人民的期盼。2018年工作安排今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是巩固提升脱贫攻坚成果、加快建成全面小康宁南的关键之年，是“三年转型跨越”目标的实现之年。县委十四届二次全会就当前和今后一个时期的发展做出了战略安排，科学地绘就了到本世纪中叶建成美丽幸福文明和谐新宁南的宏伟蓝图，我们要坚定信心、专注定力，一以贯之抓好落实，推动经济社会跨越发展。今年政府工作的总体要求是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全县各族人民，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实县委十四届二次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深化供给侧结构性改革，以提高发展质量和效益为中心，聚焦巩固提升“头等大事”、转型跨越“第一要务”，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现经济稳步提升，奋力开创全面小康宁南新局面。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，全社会固定资产投资增长10%左右，地方一般公共预算收入增长9%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右。节能减排达到州定要求，其他各项约束性指标完成省州下达的目标任务。做好今年工作，关键要把握“五个坚持”：一是坚持目标导向。希望是前进的动力，目标是奋斗的方向。紧紧围绕县委十四届二次全会战略部署，准确把握社会主要矛盾变化，以加快建设美丽幸福文明和谐新宁南为目标，立足县情实际，突出发展优势，凝聚发展共识，汇聚发展合力。二是坚持短板突破。短板是发展的潜力，突破是跨越的优势。找准县域经济发展的问题，正视实现跨越发展的短板，对个性问题分类处置、统筹解决，对共性问题集中研究、完善机制，出实招、见实效，力求重点突破，推动全局发展。三是坚持超常谋划。超视角之常，谋赶超之路。牢固树立抓项目就是抓发展理念，把宁南置身于国家规划“大笼子”、省州项目“大盘子”，打破常规，想方设法争项目，千方百计促投资，积极培育新业态，着力打造新的经济增长点，努力进位争先。四是坚持改革创新。改革是最大红利，创新是不竭动力。围绕全面深化改革目标，集约整合服务资源，简化优化服务流程，集中力量办成一些大事难事。把改革和创新有机结合起来，把握好节奏和力度，有序推进重点领域和关键环节改革，深入推进创新驱动，增添新动力，创造新优势。五是坚持担当作为。担当体现忠诚，作为创造业绩。继续发扬“三苦精神”，增强责任意识，依法全面履职，坚决落实到位，构建横向到边、纵向到底的责任体系，对交办工作和事项，限时办结、办毕销号，确保在招商引资、项目建设、民生保障等方面，取得实实在在的进展，产生事半功倍的效果。按照上述目标和要求，我们将重点抓好以下工作： 一、坚定不移做强核心支撑，加快构建高质量发展新引擎紧紧围绕稳增长、强产业全面发力，优化提升特色农业、绿色工业、全域旅游、现代服务业，推动经济实现更高质量的发展。大力发展特色农业。全力实施乡村振兴战略，以农民增收、农业增效、农村增绿为核心，培育壮大特色农产品品牌，着力构建优质、高效、安全的现代农业发展体系。大力发展生态观光农业，推动农村一二三产融合发展。落实惠农政策，深挖产业潜力，确保全年养蚕29.5万张、产茧27.4万担、蚕农收入5.36亿元，收购烟叶12万担、烟农收入1.38亿元，发展青花椒5万亩、栽植杉树和华山松40万株、实现林业综合产值8亿元，四畜出栏60万头(只)、实现畜牧业产值16.5亿元，积极创建四川省生猪调出大县，保障粮食安全，确保粮食产量8.3万吨。支持农业重点特色企业申报省“小巨人”“成长型”企业培育名单，加快创建国家级循环农业和特色产业示范基地。有序转移农村剩余劳动力，力争实现劳务输出7.6万人次，劳务收入20亿元。全力推进绿色工业。立足茧丝、光热、水能等优势资源，统筹抓好传统产业增长和新兴产业培育，努力实现工业经济提质增效、止跌回升。做强茧丝支柱产业，加快整合全州蚕桑资源，推进产品深度研发、加工，不断延伸蚕桑产业链条，加快建设中国茧丝绸产业化经营基地。持续壮大“南丝路”品牌，推动“宁南生丝”成为地理标志保护产品，力争国家桑蚕干茧生丝公证检验实验室落户宁南，支持茧丝绸工业园区升级为国家级知名品牌创建示范区。启动工业园区污水处理厂、集中供热项目建设，推动白鹤滩水泥等企业技改，增强市场竞争力。推进荞饼、豆腐干等农副产品精深加工，加快建设集生产示范、休闲观光为一体的特色商品产业园区，力争年内吸引2-3家企业入驻，推动工旅融合发展。做好清洁能源开发，加快推进果木风电项目建设。积极整合小水电资源，建立水电开发综合管理平台，努力实现资源效益最大化。认真开展干部进企业解难题活动，落实好国家、省、州各项惠企减负政策，切实为企业减负担、降成本、增效益。深层拓展全域旅游。大力实施旅游强县战略，积极融入安宁河谷“农文旅”生态阳光走廊、金沙江休闲观光走廊建设，把旅游业培育成提档升级的战略性支柱产业。高起点规划白鹤滩电站库区旅游，推进白鹤滩特色旅游集镇建设。提升省级乡村旅游示范县创建成果，高标准启动西瑶布依“三寨”建设，积极开发稻谷牧原风光、鲁南山风车花海等精品旅游线路，全面发展乡村旅游，加速全域旅游次级突破。深度挖掘民俗文化，讲好景区景点故事，丰富旅游文化内涵。巩固4A级景区创建成果，完善旅游基础设施，提升综合接待和服务能力。积极引进国有资本、民间资本，收购或参与开发凯地里拉景区项目，探索混合所有制经营管理模式。高质量办好中国·宁南布依三月三文化旅游节、彝族火把节、核桃开杆节、凯地里拉冬季阳光音乐节等活动，着力打响阳光康养休闲度假、少数民族风情体验等旅游品牌。充分利用省州媒体、新兴媒体等平台宣传“大美宁南”，着力提升宁南知名度、美誉度、影响力，力争全年接待游客80万人次。加快发展现代服务业。把促进服务业跨越提升作为稳增长、转方式、调结构的重要任务来抓，强力推动服务业繁荣发展。引进和培育高素质电商人才，加快发展电子商务，建设20个农村电商服务示范点，不断拓展以微店、微商为代表的移动终端销售。依托交通枢纽和区位优势，大力发展现代物流业，打造川滇结合部物流集散中心。持续促进建筑业和房地产业健康发展，重点扶持本地建筑企业，充分发挥建筑业拉动经济发展、吸纳就业、保障和改善民生的能力，力争全年实现建筑业产值2.5亿元。 二、坚定不移深化改革创新，加快培育跨越发展新动能立足县情实际，紧扣深化改革重点、难点和关键点，全面落实改革事项，抓牢招商引资这一核心，为转型跨越提供坚实支撑。推进全面深化改革。深化财政体制改革，改进预算管理和控制，完善债务风险预警机制。加快商事制度改革，降低市场主体准入门槛，推进金融要素配置改革，继续运用PPP等多种方式吸收社会资本参与项目建设。深化农村土地制度、集体产权制度改革，构建城乡融合发展的体制机制，深入推进经济林(果)权抵押贷款试点工作，鼓励支持土地经营权流转，大力培育农民专业合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体，提升农业产业化水平。有序推进民主法治、社会治理等方面改革，稳妥实施国有企业、事业单位、教育、医药卫生等重点领域改革。拓展开放合作领域。抢抓国家和省州区域协调发展战略机遇，积极融入“一带一路”和“长江经济带”建设，扎实推进会理会东宁南一体化发展。遵循共商共建共享原则，坚持引进来和走出去并重，努力形成内外联动、双向互济的开放合作格局。用足用活用好鼓励外来投资政策，围绕主导优势产业，开展科学精准招商，实时掌握发达地区产业发展动态和企业投资意向，举办定向化、专业化投资推介会，吸引广大客商到宁南投资兴业、共谋发展，力争全年实现招商引资20亿元。积极促进创业创新。坚持中小微企业为主体，整合资源、提供平台、强化服务，着力推进大众创业、万众创新。依托园区打造高效的孵化平台，培养一批中小微企业。加大财政、金融支持力度，大力弘扬尊重创新、崇尚创业理念，鼓励支持大学生、返乡农民工、退伍军人等自主创业，增添创业创新动能。强化科技专利创新驱动作用，推进科技成果资本化、产业化，促进专利技术商品化、市场化，进一步提升科技创新对经济增长的贡献率。 三、坚定不移抓好城乡统筹，加快促进城乡协调发展坚持把打牢基础、做美城市与产业布局、城镇发展有机结合，统筹推进城乡协调发展。提升基础承载能力。以完善路、水、电、网为重点，加快建设适度超前、满足未来需求的现代化基础设施体系。着力构建水陆空立体式交通网络，积极做好宜攀高速协调服务和西巧高速前期工作，全力争取白鹤滩翻坝设施落户宁南，启动通用航空机场前期工作，协助好新建攀昭铁路项目，加快建成区域交通枢纽。改建松林至竹寿公路14.8公里，实施新华8公里、红星7.8公里乡道改善提升工程，启动石梨棉花地边坡整治，保障群众出行安全。夯实农业农村发展基础，确保竹寿水库扩建工程开工建设，继续推进2.06万亩土地综合整治项目，开展农村安全饮水提质增效工程，保障群众饮水安全。深入实施高标准农田和农村能源建设，确保建成高标准农田2.17万亩、沼气集中供气站4处，规模化大型沼气池1处。抓好能源信息基础设施建设，新建宁南至普格220KV输电线路50.3公里，完善电力统调平台和外送通道。加快信息进村入户工程，积极开展5G网络建设。全力提升城市品位。坚持规划先行，年内完成《宁南县城市总体规划(20052020)》修编，加快推进海绵城市等专项规划编制工作。实施宜居工程，着力改造旧城市政和公共服务配套设施，切实解决增产巷等“背街小巷”道路破旧、照明不良问题，完成城区机动车临时停放场(点)规划设置，完善城区街道路标路牌，新建一批A级公共厕所，正式开通城市公交。完成顺城街南段连接线建设，着力打通城区“断头路”。加快城市燃气管道和储气站建设，力争年内实现城区全面供气。完成第二净水处理厂项目，加快中心街旧城改造工程，推进金沙北苑汽车经销服务中心、金沙新苑综合体等7个房地产和商贸服务项目建设。实施金钟山彩化工程，完成沈家沟道路绿化亮化，启动惠风路、皇冠灯、黄桷树等重要街道、节点风貌整治和景观绿化工程。加强城市供水保障，确保安全、优质供水服务。深入开展城乡环境综合治理，做好城市综合执法管理，打造洁净、有序、美丽的城市新面貌，积极创建省级文明城市。深化小城镇综合改革试点，不断提高户籍人口城镇化率，加快构建布局合理、功能互补、特色鲜明的集镇体系。建设幸福美丽新村。按照新村、新居、新产业、新农民、新生活“五新一体”要求，以易地扶贫搬迁、移民安置和集镇建设为载体，全力推进产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承专项行动，统筹做好基础设施和公共服务配套建设，年内建成新村新寨1个，新建中村、玉丰等幸福美丽新村26个。全力推进移民工作。把移民工作作为当前和今后一个时期重要的政治任务，落实“县领导、乡负责、村落实、户参与”工作机制，蹄疾步稳推进移民工作。推动白鹤滩电站移民迁复建项目落地，开工建设松新南片区、白鹤滩集镇、G248迁复建项目，做好华弹迁建集镇和其余9个居民点、G353、宁会路等项目前期工作，实施白鹤滩2982.2亩土地开发整理，为移民安置工作打下坚实基础。加快建设移民信息查询系统，强化移民资金和项目监管，确保库区和安置区和谐稳定。 四、坚定不移保护生态环境，加快建设绿色美丽新家园坚决扛起生态文明建设政治责任，不断加强环境保护和治理，切实守护好宁南的碧水蓝天。加强环境保护治理。认真贯彻新《环境保护法》，严格落实“党政同责、一岗双责”主体责任，以最坚决的态度巩固拓展环保问题整改实效。集中打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推动工业污染源达标排放，深化水污染防治，强化重点水污染源监控，开展土壤污染治理，完善乡村垃圾清运机制。持续开展“清河行动”，重点加强对金沙江、黑水河流域综合治理力度。强化饮用水水源地保护，不断提高群众饮水质量。严厉打击毁林开荒、毁草开荒等行为，实现对天然林的有效管护。健全网格化监管、突发生态环境事件应对与防控体系，不断优化生态环境。持续提升环境质量。完善生态建设、污染防治和生态保护补偿的多元化机制，推进绿色发展、低碳发展、循环发展。全面落实主体功能区发展战略，健全完善国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价和考核工作体系，严格执行产业准入负面清单制度，着力构建结构优化、开发协调、集约高效的国土空间开发格局，筑牢长江上游重要生态屏障。继续实施大规模绿化宁南行动，大力实施生态修复工程，切实抓好退耕还林、退牧还草，推进水土流失、石漠化综合治理，确保全县环境质量实现新提升，推动人与自然和谐发展。 五、坚定不移改善民生福祉，不断提升群众幸福指数持续加大民生保障投入，顺应人民群众关切和期盼，办好民生实事，增进人民福祉，不断满足人民群众对美好生活的需要，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。办好人民满意教育。稳步推进十五年免费教育，巩固提升义务教育均衡发展成果，不断提升办学质量。进一步改善办学条件，加快推进第二高中、第四幼儿园建设，确保民族小学、民族中学等PPP项目年内建成投用。坚定不移走教育品牌化发展道路，加快推进“省级示范性学校”创建工作，全力推动教育内涵式发展。加快教育信息化建设，建立完善教师队伍激励机制，提高教育教学质量。积极推进“平安校园”建设，落实立德树人根本任务，促进学生德智体美全面发展。全力实施健康工程。深化医药卫生体制改革，切实抓好公立医院改革、基本药物监管、分级诊疗、城乡医院共建等工作，完善医疗卫生服务体系。加快推进县妇计中心、县人民医院第二住院综合大楼项目建设，不断夯实发展基础。深入实施健康扶贫行动，全面落实“十免四补”“八个100%”等政策，强化艾滋病综合防治，完成披砂镇、跑马镇、六铁镇三个艾滋病综合防治示范点建设。强化医疗卫生质量安全监管，全面提升保障水平。坚持中西医并重，全力创建国家基层中医药工作先进单位，推进医养结合。创建国家农产品质量安全监管示范县、省级食品安全示范县，切实保障食品安全，让人民群众吃的放心。大力倡导优生优育，确保符合政策生育率达95%以上。大力发展文体事业。培育和践行社会主义核心价值观，充分激发全民文化创新创造活力，着力建设文化强县。巩固提升“书香宁南”建设成果，全力推进县图书馆创建国家一级图书馆，加大乡村文化站(室)投入力度，不断提升全民文化素养，夯实文化底蕴。继续实施文化惠民工程，抓好广播电视“户户通”“村村响”及农村公益电影放映工作。深入开展全民健身和体育竞技活动，促进群众性体育活动蓬勃开展。继续实施农民体育健身工程，确保年内实现全覆盖。提升社会保障水平。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快建成覆盖城乡全体居民、保障适度可持续的社会保障体系。实施更加积极的就业政策，促进高校毕业生、农民工多渠道就业创业，构建和谐劳动关系，不断提高就业质量和群众收入水平。实施全民参保计划，精准认定保障对象，推进“救急难”工作，确保符合条件的困难群众全部纳入保障范围，实现应保尽保。启动福利中心一期配套设施建设，完成殡仪馆项目，大力发展社会福利事业和残疾人事业，支持发展养老事业和慈善事业。提高社会治理水平。进一步强化底线意识和风险意识，落实依法治县方略，坚持县委领导下的政府治理和社会调节良性互动，不断提升社会治理法治化、科学化、精细化水平，促一方发展、保一方平安。深入开展“七五”普法，推进信访工作制度改革，畅通群众诉求表达渠道，健全多元化纠纷解决机制，及时排查化解社会矛盾。完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展新一轮禁毒防艾人民战争，夺取禁毒防艾新胜利。健全信用体系，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，提升防灾减灾救灾能力，切实保障人民群众生命财产安全。依法管理宗教事务，深入开展民族团结进步创建工作。加强社会心理引导，积极培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。强化国防动员和后备力量建设，扎实推进双拥共建、语言文字、地方志、工会、人民防空等工作。 六、坚定不移推进脱贫巩固提升，切实筑牢全面小康基础坚持帮扶政策不变、工作不断、力度不减，定期开展“回头看”“回头帮”，认真落实“七个一批”和“五个一”等帮扶制度，在脱贫攻坚取得阶段性胜利的基础上，重点聚焦36个已退出贫困村、3606户15735人已脱贫群众，全面实施基础设施建设、特色产业富民、新风新尚培育、能力素质提升、公共服务保障、社会治理攻坚“六大行动”，确保脱贫攻坚成果不断巩固、群众生活水平稳步提升、全县人民共同小康。启动实施土坯房改造行动，加快对全县29962户土坯房的改造进程，全力打好通组达户硬化路攻坚战，推进农村垃圾污水处理和安全饮用水全覆盖，补齐基础短板。用好用活四项基金，通过小额贷款、大户带动和职校平台培训，引导群众长短结合发展蚕桑、“1+X”生态林业等富民产业，持续增加群众收入。大力发展村级集体经济，依托资源禀赋，通过招商引资、集体参股等方式增加村集体收入。继续实施新型农民素质提升工程，用好农民夜校教育平台，深入开展感恩奋进教育，全域推进“四好”创建，让现代文明理念深入人心。激发激励引导群众用勤劳双手创造幸福美好生活，确保在全面小康进程中不落伍、不掉队。 七、坚定不移强化政府自身建设，努力建设人民满意政府各位代表，重任千钧惟担当。我们将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，坚决贯彻落实新发展理念，把全面小康使命扛在肩上，把百姓安危冷暖放在心头，努力建设人民满意政府，不断提升政府公信力、凝聚力、执行力。强化依法行政理念。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政。坚持依法科学民主决策，推行政府法律顾问制度、公职律师制度，把政府工作全面纳入法治轨道，做到法定职责必须为，法无授权不可为。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，努力提升法治化、科学化、民主化水平。践行为民服务宗旨。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，面对遗留问题不回避，面对疑难问题敢担当，面对焦点问题善作为，着力解决一批事关长远发展和群众利益的关键问题。树立“大服务”理念，深化“放管服”改革，推动政务服务实体大厅和网上大厅无缝对接，让群众办事更加便捷。主动下沉问需，主动下察问政，推进政务公开，倾听群众诉求，解决实际困难，以模范行动赢得人民群众的信任、拥护和支持。坚持廉洁自律操守。坚持以上率下，全面落实主体责任，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈纠“四风”，防微杜渐守廉洁，坚决查处推诿扯皮、吃拿卡要等突出问题，整肃庸政、懒政、怠政等行为，巩固发展良好政治生态。充分发挥审计监督作用，实行“四个方面”全覆盖。严控“三公”经费支出，全力保障民生投入，用政府的紧日子换群众的好日子。各位代表，实干托举梦想，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，时不我待、只争朝夕，锐意进取、埋头苦干，奋力走好新时代的长征路，共同谱写全面小康新华章，为加快建设美丽幸福文明和谐新宁南而努力奋斗!名词解释和说明1.五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。2.两不愁、三保障：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全。3.四好：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。4.五件实事：帮助每户贫困户种植5亩以上经济林木、在脱贫期或巩固期每年发放5只羔羊、至少实现1人稳定就业、解决子女上学困难、建立健康档案加强医疗救助。5.七个一批：特色产业发展一批、创新创业致富一批、低保政策兜底一批、医疗保障扶持一批、移民搬迁安置一批、治毒戒毒救助一批、移风易俗巩固一批。6.社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。7.一企一策：指地方政府为实现一定的经济和社会发展目标，对单个企业采用差异化的特定政策。8.1+X：1即核桃，X即核桃以外的其它适宜经济林木。9.宜攀高速：宜宾至攀枝花的高速公路(途经宁南)。10.西巧高速：西昌至巧家的高速公路(途经宁南)。11.攀昭铁路：攀枝花至昭通的铁路(途径宁南)。12.清河行动：通过整治全县河流存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞等突出问题，严厉打击各类涉及河流违法犯罪行为，加强水管理，防治水污染，保护水资源，呵护水生态，保护水环境，有效维护河流健康生命，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河流治理保护预期目标。13.五位一体：党的十八大着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，对推进中国特色社会主义事业作出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局。14.四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。15.小巨人：是指业绩良好，极具发展潜力和培育价值处于成长初期的小企业。通过培育推动其快速健康成长，最终成为行业中或本区域的“小巨人”。16.成长型：是指在较长的时期内(如3年以上)，具有持续挖掘未利用资源能力，不同程度地呈现整体扩张态势，未来发展预期良好的企业。17.三寨：新寨、水寨、老寨。18.PPP模式：指政府与社会资本合作，通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率。19.一带一路：即新丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。20.长江经济带：是指沿江附近的经济圈。长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。21.5G网络：是指第五代移动通信网络，其最高理论传输速度可达每秒数十Gb，这比4G网络的传输速度快数百倍，整部超高画质电影可在1秒之内下载完成。22.海绵城市：是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。23.十免四补：十免是指免收一般诊疗费、免收院内会诊费、免费开展白内障复明手术项目、免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗、免费提供基本公共卫生服务、免费提供妇幼健康服务和计划生育基本技术服务、免费提供巡回医疗服务、免费药物治疗包虫病患者、免费提供基本医保(新农合)个人缴费、免费实施贫困孕产妇住院分娩服务;四补是指对手术治疗包虫病患者按2.5万元/人给予补助、对0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按3万元/人给予补助、对符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人补助5000元/人•年给予补助、对贫困人口大骨节病患者按700元/人•年给予对症治疗。24.八个100%：是指将解决现时所患疾病与预防保健统筹考虑，推动落实基本医疗保险、六项补充医保、医疗扶持、分级诊疗、医疗费用控制、就医社会公示、家庭医生签约服务、预防保健等八项政策举措对贫困地区和贫困人口100%全覆盖。25.七个一批：特色产业发展一批、创新创业致富一批、低保政策兜底一批、医疗保障扶持一批、移民搬迁安置一批、治毒戒毒救助一批、移风易俗巩固一批。26.五个一：每个贫困村1名联系县领导、1个帮扶单位、1名第一书记、1个驻村工作组、1名驻村农技员。27.放管服：即简政放权、放管结合、优化服务。28.四个方面：包括公共资金、国有资产、国有资源、领导干部四个方面。

  2025-07-16

• 【投资泸县】2018年泸县政府工作报告

  2018年1月17日在泸县第十六届人民代表大会第二次会议上县长肖刚各位代表：现在，我代表泸县第十六届人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是本届政府开局之年，全县经济社会发展成效显著。县域经济迈上新台阶。预计（下同）地区生产总值突破300亿，达到318.8亿元、增长9.1%；全社会固定资产投资360亿元、增长20%；规模以上工业增加值增长11%；社会消费品零售总额121.3亿元、增长13.4%；地方一般公共预算收入14.9亿元、增长13.8%。主要经济指标全市排位靠前，成功跻身全省工业强县示范县。重点改革取得新成果。农村土地制度改革三项试点工作经验全国交流，敲响宅基地节余指标调整入市全国第一槌；供销社综合改革走在全国前列，农田水利设施产权制度改革等重点领域改革取得重大成果，为国家深化改革提供了泸县经验。县城建设展现新面貌。龙城大道、酒香大道建成通车，玉龙隧道、玉蟾大道全线贯通，“四核四区”城市格局初步形成，县城建成区面积达18平方公里；“四创一巩固”成效明显，绿化亮化美化工程全面升级，顺利通过国家卫生县城复审，县城品质显著提升。脱贫攻坚转入新阶段。22个扶贫专项、278个脱贫项目投入资金36亿元，补短板、强弱项成效显著。21个贫困村和7255户、19921名贫困人口通过脱贫退出验收；纳入“回头帮”的19个贫困村、14695户39353名贫困人口全部达到2017年脱贫标准。脱贫攻坚取得决定性成效，整县脱贫退出目标全面实现，成功转入巩固提升阶段。民生改善实现新突破。县域用电实现与泸州主城区“同网同价”；安全饮水全域覆盖；濑溪河出境断面水质达到Ⅲ类标准；农村D级危房动态消除；免费体检政策覆盖全县人民。城镇居民人均可支配收入突破3万元，达31020元、增长9%；农村居民人均可支配收入15200元、增长10%。再次获评全省“三农”工作先进县。在此，我向大会报告，2017年目标任务圆满完成！向全县人民承诺的民生实事全部兑现！一年来，我们紧紧围绕“建成四个新区，率先全面小康”的奋斗目标，以深度融入泸州主城区一体化发展为工作主线，大力实施“创新驱动、产城融合、文旅联动、富民强县”发展战略，重点抓了以下工作： 一、全力实施项目攻坚，投资拉动强劲有力项目建设成效显著。坚持聚智聚力攻坚，组团推进项目建设。截污干管、电商大厦等20个项目相继建成；临港市政道路、步长生物制药基地等22个项目加快建设；沱江流域江河治理工程、南渝泸高速等59个项目开工建设；渝昆高铁、合牛路等17个项目前期工作加速推进。实施重点建设项目118个，完成投资251亿元，增长67.9%。争资争项成绩斐然。坚持主动向上使力，全力争取项目资金。精准对接国省政策，动态包装储备项目500个以上；争取上级资金40.1亿元，其中新增债券资金8.3亿元，增长60.3%；中央预算内投资1.4亿元，增长120%。产业园区扩容提质。坚持集聚集约发展，大力夯实园区基础。临港污水处理厂、城北110KV输变电工程建成投运，医药产业园20号线全线贯通；朗润飞依诺、医疗器械孵化器、中试制剂孵化器等产业配套设施主体完工；小鹿溪河市政工程等园区基础设施项目全面推进。“一园一区”项目承载区达9.5平方公里，实现产值404.7亿元，增长21.2%。 二、优化升级产业结构，县域经济提质增效第二产业不断壮大。医药产业快速发展。科瑞德化学药、西蜀九锦等项目建成投产，天圣制药加快建设；化学药、生物技术药、中药及保化品、高端医疗器械、医药流通等五大产业板块初步形成。医药产值达94.7亿元，增长34.8%。绿色食品升级发展。基酒优势持续巩固，华夏龙窖白酒产业园成功纳入中国白酒金三角酒业园区发展规划，“龙窖源”推向市场，陈年窖启动上市。绿色食品产值达72.4亿元，增长11.2%。建筑产业蓬勃发展。建安总公司、科茂建司加快晋升特级资质，新引进建筑企业61家、劳务企业53家。建筑业产值达370亿元，增长30%。新兴产业竞相发展。以华冠智能机器人、佳控仪表为代表的智能产业起步发展，新材料、航空配套等产业逐渐兴起。新增规模以上工业企业4家。第二产业实现增加值191亿元，增长10%。第三产业日益繁荣。商贸流通提档升级。电商交易额达18.5亿元，新增限额以上商贸企业20家、3A级以上物流企业1家。成功创建省级商贸流通转型升级示范县、县域电子商务十佳县。文化旅游稳步发展。宋代石刻博物馆建成开馆，体育中心、龙城文化艺术中心加速建设，玉蟾山国家4A级景区创建工作全面启动，成功承办中国龙文化峰会。接待游客645.8万人次，实现旅游综合收入51.7亿元。金融服务取得突破。农商行改制顺利完成；过桥资金转贷2亿元，基础设施建设基金到位4.5亿元，汇兴公司成功首发企业债10亿元。养老服务、教育培训等产业加快发展。第三产业实现增加值78.8亿元，增长11.2%。现代农业融合发展。产业基地加快建设。借力农村承包地“三权分置”，规模化流转土地23.5万亩。建成优质果蔬基地50万亩、粮经复合产业基地5万亩、优质稻基地53.2万亩，全县粮食总产54.5万吨，生猪出栏106万头，仔猪外销102万头。建成喻寺谭坝三产融合发展示范区，泸县北部田园综合体初具规模。新型经营主体发展壮大。新培育农民专合社74家，新发展家庭农场498户，新创建市级龙头企业5家。农特品牌更加响亮。“熟龙”龙眼等3个产品获得国家生态原产地产品保护，“泸县青花椒”“牛滩生姜”成功列入国家地理标志保护产品。泸县龙眼直销港澳，实现泸州鲜活农产品赴港澳零突破。成功创建省级农产品质量安全监管示范县。第一产业实现增加值49亿元，增长4%。 三、纵深推进改革开放，发展活力加速释放深化改革卓有成效。七大领域体制改革全面深化，31项改革事项、17项改革试点有序推进。农村综合配套改革走在全国前列，全国农业水价综合改革、国有粮食企业重组改革等6个国省改革试点取得重大进展。国有企业转型发展迈出实质性步伐。社会保障、医药卫生、教育文化、司法行政等领域综合改革取得重大突破。开放合作不断拓展。交流合作更加紧密。成功承办全国农村土地制度改革研讨会、四川省药理学会学术年会等国省会议；组织参加“川货全国行”、西博会、酒博会、农博会等重大推介活动，“泸县造”成功走进一线城市。招商引资成果丰硕。成功引进智能光电、雅阁酒店、红星美凯龙等重大项目；新签约3000万以上项目28个，其中5亿元以上项目14个；国内市外到位资金249亿元，居全市第1位。创新驱动强劲有力。双创载体加快建设。建成创新创业孵化载体6.3万平方米，入驻双创项目151个，带动就业3000余人。创新能力不断增强。新增高新技术企业4家。新签订校企合作协议13项，联合实施项目22项。四川农业大学新农村发展研究院川南分院、农村产业技术服务中心和博士工作站成功设立；西南医科大学·医药产业园科技成果孵化基地、西南医科大学泸县博士（专家）工作站成功挂牌。科技成果评价成效显著。获评国内领先成果2项、国内先进成果2项，获得专利授权350件。 四、统筹协调城镇建设，城乡面貌焕然一新城市品质大幅提升。空间布局更加优化。“四核四区”控制性详规编制有序开展，城西片区城市设计顺利完成。城市功能更加完善。县城生活垃圾压缩中转站竣工投运。新建公租房500套，改造建设街棚户区300户。城市环境更加优美。海绵城市加快建设，龙湖湿地公园一期建成开放，“两河四岸”景观设计全面完成。公共秩序更加规范。冒口经营等市容乱象重拳整治，公共资源利用、环卫一体化等城市创新管理走向市场化。融入主城更加紧密。川南城际铁路、云龙机场、海潮沱江大桥等向南融入泸州主城区重大项目加快建设。集镇建设亮点纷呈。镇域发展各具特色。潮河龙城现代冷链物流项目主体完工，方洞屈氏庄园民俗博物馆开馆运营，海潮湖11公里荔枝观光路顺利贯通，太伏、云龙分别创建省级加工制造型、科技教育型特色小城镇。城镇品质稳步提升。镇域公共停车场、公共厕所等配套设施逐步完善。玄滩、云龙实现场镇全域“白加黑”，云锦被命名为国家级卫生乡镇，喻寺、得胜被命名为省级卫生乡镇。石桥等4个特色镇基金项目稳步推进，累计完成投资1.3亿元。新村建设成效凸显。建成幸福美丽新村35个，新建民居467户，风貌塑造684户，建成“1+N”村级公共服务中心21个。打造“四礼新风进万家”移风易俗市级示范点4个、县级示范点20个。创成省级卫生村37个。创建省级“四好村”13个、市级“四好村”35个，打造县级“四好村”41个。 五、强力改善生态环境，绿水青山日趋靓丽环境治理坚决有力。全力抓好中央环保督察反馈问题整改，查处环境违法案件105件，关闭搬迁禁养区养殖场103户，关停违规矿山企业51家，全面取缔濑溪河经营性趸船。城西雨污管网、县城垃圾填埋场渗滤液处理工程建成投用。全县生活垃圾无害化处理率达90%；场镇污水收集处理率达85%，提前两年超额完成“十三五”目标任务。生态修复持续加强。河长制全面落实，编制完成长江、沱江、濑溪河等20条河流“一河一策”管理保护方案，实行上下游、左右岸联防联治；长江、沱江非法码头全面取缔，沿岸砂石堆场整治规范，沱江流域综合治理经验全市推广。综合治理水土流失面积35平方公里，巩固退耕还林7.2万亩，新增造林1万亩，森林覆盖率41%，高效节水灌溉、水土保持工作经验全省交流推广。资源利用集约高效。绿色低碳循环经济加快发展，以环保准入倒逼产业转型，淘汰吉达玻璃、恒华玻璃落后生产线。土地整理、工矿废弃地复垦利用、畜禽粪污资源化利用等项目有力推进。退出产能114万重箱，节能总量2.3万吨标煤，万元GDP综合能耗下降3.6%。 六、扎实推进惠民工程，民生福祉大幅提升基础设施提档升级。强力实施农村“4+1”基础设施升级版工程，发展成果更好地惠及全县人民。镇村交通跨越提升。改造县乡公路38公里，建成“社社通”水泥路1834公里，规划新建公路桥14座、农村便民桥17座；新开通城镇公交线路44条，基本实现中心村全覆盖。电网改造持续推进。完成整村农网改造27个、低压台区改造87个。安全饮水保障有力。延伸管网600公里，依法划定集中式饮用水源保护区15个，农村自来水普及率达60.9%。农村环境有效治理。建成投用镇级地埋式垃圾库22个、垃圾房230座；16个中心村污水处理厂、30个新村聚居点污水处理设施加快建设，城镇建成区雨污管网工程建成投运，污水处理厂实现第三方运营。住房安全全域保障。改造农村危房4088户。公共服务极大改善。教育事业再铸辉煌。实施校舍改善项目18个；高考本科上线人数突破4000大关，蝉联泸州市27连冠；泸县二中夺取泸州市高考文理科“双状元”。卫生事业全面提升。县人医三级乙等医院成功创建，全国基层中医药工作先进单位创建通过国家评审；泸州市首个县级公共卫生中心建成投用，镇卫生院“一站一馆三区”全面建成。文化惠民深入开展。送文化下乡3500余场次，建成农民健身工程178个。社会保障扩面提标。发放城乡低保30.8万人次，社会保险覆盖168万人次，城乡医保参保率达98.4%。就业扶持不断加强。转移就业39万人，发放就业创业补贴2521万元，城镇登记失业率3.3%。安全稳定全面强化。安全监管力度空前。四个片区执法中队挂牌成立，执法式检查震慑有力；学校“三防”能力明显提升；农村自办群体性宴席规范管理经验全省推广；四川省煤矿安全生产标准化建设示范县成功创建；安全生产形势总体平稳。应急处突能力锤炼提升。妥善处置突发事件，分类开展应急处突专题培训，成功承办全市防灾救灾综合应急演练。基层治理全面加强。建成县镇村三级综治中心322个，安装“雪亮工程”摄像头1849个、“两车卫士”防盗系统1.6万台，“一村一辅警”实现全覆盖。信访化解扎实开展，社会总体保持稳定。 七、加快转变政府职能，服务效能全面提高依法行政持续加强。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，办理人大代表建议159件、政协委员提案196件，办结率、反馈率、满意率均达100%。深化行政执法制度改革，完成城市管理、农业综合执法机构调整，行政执法“三项制度”试点经验全市推广。健全科学、民主、依法决策机制，政府法治水平明显提升。政务服务持续优化。“放管服”改革不断深化，“容缺预审”积极推行；全省一体化政务服务平台上线工作全面完成，个体工商户全程电子登记试点全省率先启动。机关事务管理、公共资源交易、政府投资工程管理更加规范。政府信息公开、电子政务、政务调研走在全市前列。政府作风持续改进。严格落实党风廉政建设责任制，持续保持反腐败斗争高压态势，重拳治理“微腐败”，政风行风不断转变，社会风气明显好转。深入贯彻落实“八项规定”精神，严防“四风”抬头，建设效能政府，公仆意识、实干意识明显增强，群众认同感大幅提升。国防动员、民兵预备役、人民防空、优抚安置、双拥工作取得新进步；人才培养、妇儿工作、残疾人事业、慈善事业取得新成绩；统一战线、外事侨务、台湾事务、民族宗教、工商联、审计、统计、气象、档案、保密、外宣、县志、援藏等工作取得新进展。各位代表，过去一年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是历届班子和老领导、老同志励精图治、奠基开拓的结果，是县人大、县政协和社会各界凝智聚力、鼎力支持的结果，是全县广大干部和百万人民齐心协力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表泸县第十六届人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员、各民主党派和工商联人士、驻泸县部队和武警官兵，向所有关心、支持、参与泸县发展的各界朋友，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！各位代表，在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到全县经济社会发展中，还面临不少问题和挑战，主要表现在：县域经济总量偏小，产业支撑依然不足；财政收支矛盾突出，融资难题亟需破解；环保短板有待补齐，绿色发展任务艰巨；社会矛盾日趋复杂，安全维稳压力加大。对此，我们高度重视，正在采取措施，切实加以解决。2018年工作建议2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是巩固脱贫攻坚、推动绿色发展、决胜全面小康的关键之年。做好今年政府各项工作，对于加快泸县经济社会事业发展，具有十分重要的意义。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“建成四个新区，率先全面小康”奋斗目标，牢牢把握“稳中求进、进中求快、快中求好”工作基调，坚持“以人为本、生态优先、城乡一体、三产融合”四个原则，聚焦“项目攻坚、绿色发展”工作主题，大力实施“创新驱动、产城融合、文旅联动、富民强县”发展战略，深入推进政府自身建设，加快融入泸州主城区一体化发展，全面推进经济社会均衡发展、充分发展、绿色发展。主要预期目标是：地区生产总值增长9%；规模以上工业增加值增长10.7%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；地方一般公共预算收入增长9%；城镇居民人均可支配收入增长8.2%；农村居民人均可支配收入增长9.5%。城镇登记失业率控制在4%以内，社会事业全面进步，人民生活更加美好。围绕上述要求和目标，我们要重点做好以下工作： 一、大力推进区域融合，加速融入市区发展，构建互融互促新格局加快构建泸州北部交通枢纽。主动融入泸州主城区交通网络，加速推进川南城际铁路建设，全面做好渝昆高铁开工建设工作。全力配合云龙机场建成通航。升级扩建神仙桥码头，加快建设海潮沱江大桥、直滩大桥、先坝大桥，建成投用14座公路桥。加快推进南渝泸高速、泸永高速建设，力争开工建设合牛路，协调抓好泸隆路、泸永路升级改造；完成港城大道与南渝泸高速快速通道、瓦子至胡市一级公路、奇峰至云锦二级公路前期工作。持续完善县域综合交通网络体系，提速构建“铁空水陆”四位一体的泸州北部多式联运核心区。全力打造川南开放合作高地。全面提升园区承载能力。着力提高土地、能源、金融、人才保障水平，快速推进临港市政道路、城西小鹿溪河市政工程等基础设施建设，配合推进500KV泸州东输变电工程；加快建设泸州生物医药公共服务平台、城西产业综合体、青龙综合体、人才公寓、标准化厂房、临港配气站等公共配套项目。持续加大招商引资力度。继续推行“2+20+N”全民招商模式，抓住“一带一路”和自贸区建设重大机遇，围绕“3+2”主导产业，突出长三角、珠三角等重点区域，对接雄安新区、两江新区，大力开展专业招商、以商招商、全产业链招商；依托中国医学装备协会、中小企业家协会等开展委托招商、代理招商；充分发挥泸县籍在外成功人士和商（协）会对外联络优势，将资源优势转化为竞争优势。力争引进国内市外资金288亿元以上，增长15%以上；新签约引进重点产业项目30个以上，引进投资额5亿元以上的项目10个以上。纵深推进重点领域改革创新。深化供给侧结构性改革，持续推进“三去一降一补”。深入推进农业综合改革，全面完成农村土地制度改革三项试点，退出复垦宅基地6000亩以上，入市500亩；扎实开展国有建设用地二级市场试点工作；完善农村承包地“三权分置”，推进农村集体资产股份制改革试点工作；深化供销社综合改革，探索构建生产、供销、信用“三位一体”的农村新型合作经济组织体系；继续实施农业水价综合改革，完善小型灌区水价管护机制。持续推动县属国有企业转型升级规范发展，深入推进国有企业内部三项制度改革。主动研究对接财政金融政策，积极探索融资新模式，有序开展债券发行，规范推行PPP项目。 二、大力推进产业转型，加速集中集聚发展，谱写产业发展新篇章做强工业经济。坚持“工业为大、工业为重、工业为先”，以园区为主战场，突出项目投资拉动，促进产业集中集聚发展。全力打造川滇黔渝医药投资首选地。重点发展以步长、科瑞德、朗润飞依诺等企业为龙头的产业集聚区，以大学科技园、新药评价研究中心和孵化园为核心的创新配套区，以三甲医院为核心的康健配套区，以职业院校为核心的人才配套区，以城西商业综合体、龙湖湿地公园和青龙综合体为核心的城市配套区。建成投产医疗器械孵化器二期、维思达二期等项目；加快建设天圣制药、步长九州通医药、国康医药等项目；开工建设可溶性心脏支架、POC医疗器械生产基地等项目。加快科瑞德、众邦制药上市步伐。医药产业园产值突破百亿，增长20%以上。全力创成省级经济开发区。以“两城两港”为依托，城西产业园立足现有产业，突出提档升级，重点发展绿色食品、智能制造、新材料等产业；城北产业园结合泸隆路升级改造，配套完善园区基础设施，提升发展玻璃、陶瓷等传统优势产业，配套发展商贸物流业；临港产业园依托港口优势，重点发展仓储物流、医药化工等产业；空港产业园依托云龙机场，重点发展临空物流、通用航空等产业。建成投产奇格曼、佳控仪表、酱久王、恒茂能源、华冠智能机器人等项目；加快建设智能光电、汉唐酒业、格润能源、产业孵化器等项目；开工建设国家战略物资冷链物流储备基地等项目。经济开发区产值增长15%以上。全力推进建筑业提档升级。开工建设建筑业总部基地，重点提升建安总公司、科茂建司等优质企业核心竞争力，力争晋升特级总承包资质企业1家、一级总承包资质企业4家、二级总承包资质企业6家，实现建筑业总产值440亿元，增长20%。巩固提升工业强县示范县，支持传统企业工艺更新、装备换代、产品升级，新培育规模以上工业企业4家以上。实现第二产业增加值209.7亿元，增长10%。做活第三产业。主动融入自贸区建设，支持传统产业优化升级，示范发展现代服务业，力争创成省级服务业强县。着力打造商贸服务集聚区。建成万福大都汇、红星美凯龙家居博览城、城西商业综合体、龙城现代冷链物流项目，完成茗渝酒店主体工程，开工建设雅阁酒店、邻里服务中心等项目，加快构建商贸办公、酒店会展、文体娱乐等多功能商业中心。着力打造电商服务集聚区。以电商大厦项目为核心，优化创新创业、金融配套、仓储配送、信息技术等服务，构筑电子商务与实体经济深度融合全产业链，促进农特产品产供销一体，加速农特产品进城、工业产品下乡。着力打造文旅服务集聚区。以玉蟾山创建国家4A级旅游景区为引领，深挖龙桥龙舞、宋代石刻文化内涵，串联龙桥文化生态园、屈氏庄园民俗博物馆、道林沟风景区等优质旅游资源，打造精品旅游线路；以玉龙湖整体打造为带动，整合普照寺、云锦山、万寿山等旅游资源，形成集群效应。鼓励发展精品村寨乡村旅游，做实做强旅游品牌。配套对接空港口岸，大力引进知名商务酒店、连锁餐饮品牌，辐射带动金融、康养、信息等产业快速发展。实现第三产业增加值87亿元，增长10%。侯卫东官场笔记做优现代农业。持续发展优势特色产业。加快推进国家级优质商品猪战略保障基地、国家级杂交水稻种子生产基地、长江上游特色鲜果产业带等项目建设，新建枳实枳壳GAP种植基地5000亩、果蔬基地7000亩、稻鱼基地1万亩，建成PIC父母代猪场2个、高标准生猪寄养场3个。巩固保障粮食安全，力争粮食总产55万吨以上。辐射带动农业产业融合。依托农业产业园和田园综合体建设，示范引领农村一二三产业融合发展，继续打造以喻寺谭坝为核心的泸县北部田园综合体，开工建设锦云生态农业发展项目，加快推进潮河龙眼主题田园综合体项目前期工作。积极培育新型经营主体。实现农产品标准化生产、序列化加工、品牌化营销，构建以“线下农超对接、线上电子商务”为主体的营销体系，着力打造区域公用品牌。力争引进全国知名农业企业集团2家，新发展家庭农场40家、农民专合社30个、农业龙头企业3家。大力夯实农业基础设施。加快推进土公庙水库、高标准农田等项目建设，完成畜禽粪污处理中心及配套管网建设，建成艾大桥水库、三溪口水库渠系改造工程，完成濑溪河牛滩段堤防工程。实现第一产业增加值50.7亿元，增长3.5%。 三、大力推进城乡振兴，全面提升城乡品质，扮靓城乡一体新面貌着力建设美丽城市。围绕加快融入泸州主城区一体化发展，以“四创一巩固”为抓手，持续提升城市品质。加速拓展城市发展规模。对上积极对接泸州市城市总体规划修编、泸川新区规划编制，对内开展城北、城东城市设计，实现城市总规内控制性详规全覆盖；加快推进县城“北拓西进、中调南改”，优化县城空间布局。升级改造县城市政道路。加快推进港城大道升级改造前期工作，建成泸县二中实验学校周边道路，打通绿园路至康桥半岛、九曲河大桥至园区8号线市政道路，完成玉蟾大道东段建设，优化城市路网。着力提升城市承载能力。启动高铁站片区、踏水桥片区市政基础设施建设，加快海绵城市、地下综合管网、智慧城市建设，新建4座生态停车场、15座公厕及垃圾库，改造40个弃管小区电力设施，完成建设街棚户区改造二期房屋征收工作，建成龙城文化艺术中心，加快体育中心、综合档案馆建设，健全公共服务设施。全面提高城市治理水平。深入推进城市管理行政执法体制改革，持续推进违法建设治理，强化综合执法，提高执法实效；加快智慧城管、城乡环卫一体化建设，推进城市管理规范化、智能化、精细化。持续优化城市生态环境。扎实开展城市修补、生态修复，加快实施“两河四岸”景观打造，强力推进龙湖湿地公园二期建设，完成沱江流域江河治理、九曲河河湖连通一期、九曲河系统治理工程，创成省级宜居县城。着力建设美丽集镇。完善场镇基础设施。大力建设公共停车场、社区广场、街头公园等公共服务设施，扎实推进“厕所革命”，切实提升场镇水电气保障水平，不断增强场镇综合承载能力。打造玄滩大型停车场、绿化美化景观，建成云龙两横一纵路网、商务产业中心，完成云锦农贸市场、海潮场镇综合配套提升工程。提高场镇治理水平。推进执法重心下移，强化场镇综合执法，加强场镇环境治理，塑造场镇特色风貌。打造特色小镇品牌。深入推进“百镇建设行动”，全面启动“一镇一街”三年行动；大力争取上级特色小镇建设项目，加快培育环境“青而绿”、形态“小而美”、产业“特而优”、机制“新而活”的美丽特色小镇，奋力创建省级特色小镇；完成4个特色镇基金项目建设，高端编制云锦、天兴等特色小镇系列规划。着力建设美丽新村。以实施乡村振兴战略为引领，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，加快建设幸福美丽新村。主动对接乡村振兴上位规划，科学编制泸县乡村振兴规划，完成40个行政村“多规合一”编制工作。结合农村改革试点工作，整合涉农项目资金，激发群众内生动力，建设农村新型社区和新村聚居点，配套完善基础设施，规划发展特色产业，示范引领新村建设。健全乡村治理体系，全域创建“四好村”，建成省级“四好村”24个、市级“四好村”40个、县级“四好村”45个。 四、大力推进污染防治，持续改善生态环境，开启绿色发展新征程坚决打好蓝天保卫战。深入实施大气污染防治行动计划，扎实开展减排、压煤、抑尘、治车、控秸五大工程。全面推进污染源治理，重点开展工业企业大气污染治理专项行动，坚决关停不达标企业。加快解决燃煤污染问题，大力实施“煤改气”“煤改电”工程。加强建筑施工、道路、堆场扬尘污染防治，大力推行道路机械化清扫，城市建成区道路机扫率达90%以上。强化机动车尾气治理，开展高排放机动车专项整治行动。严格管控秸秆焚烧，秸秆资源化综合利用率达85.5%以上。二氧化硫、氮氧化物排放量、细颗粒物（PM2.5）浓度分别下降3.5%、3.7%、12.3%，优良天数率提升4.4%。坚决打好碧水保卫战。深入落实河长制，扎实开展长江、沱江、濑溪河等河流水环境综合治理，加快推进长江、沱江流域生态优先绿色发展，确保濑溪河、沱江出境断面水质稳定保持在Ⅲ类标准以上。大力推广“3330”种养循环治污新模式，实现畜禽粪污资源化利用。探索建立河道警长制，严厉打击涉水违法犯罪行为。坚决打好净土保卫战。开展土壤污染详查，分类制定治理方案，统筹实施专项治理。建立完善土壤环境质量监测体系，划定土壤环境重点监管企业名单。加强农业面源污染防治，深化农药、化肥使用量“零增长”行动。积极开展轮作休耕试点，加快土壤改良修复，提高土壤整体质量。 五、大力推进民生改善，共建共享发展成果，满足人民群众新期待全面巩固脱贫成果。坚持“扶上马、送一程”，把实施乡村振兴战略与脱贫攻坚紧密结合，细化实施“22个专项扶贫计划”。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度和特困人员供养制度，提高城乡医疗救助水平。实施分类扶持，激发脱贫群众的内生动力和发展能力，不断拓宽脱贫人口增收渠道，确保稳定脱贫、共同奔康。增强退出贫困村发展能力，推动村集体经济加快发展，巩固提升脱贫成效。不断夯实农村基础。持续用力实施“4+1”基础设施升级版工程，大力改善农村生产生活条件。全面完成“社社通”工程，鼓励有条件的村社实现“户户通”，扩大城镇公交覆盖面，建成农村便民桥36座。力争完成整村农网改造92个、低压台区改造94个，建成投运天洋35KV输变电工程。建成顺河至高石塔、桐兴水厂至远大供水管网；完成毗卢沙子坪村、天兴曹湾村等11个镇30个村新增用水入户工程，全县农村自来水普及率达65%。建成投运16个中心村、30个新村聚居点污水处理设施及配套雨污管网；探索推行垃圾分类制度，启动天兴、云龙垃圾分类处理试点工作。改造农村“四类重点”对象危房2700户，全面消除农村土坯房，动态消除农村危房。奋力发展社会事业。强力推进教育卫生“双十亿”提升工程。全面完成泸县二中实验学校、城东小学建设和牛滩小学迁建，完成北大附属实验学校幼儿园主体工程，加快泸县建校新校区、泸县天立小学建设，深入推进全国学前教育实验区建设，力争创成全国职成教育示范县；完成康复医院扩建工程，开工建设县人医门诊医技综合大楼、二人医外科大楼，启动县人医三级甲等医院、县妇幼保健院二级妇幼保健院创建工作，传承发展中医药事业，大力推进健康泸县建设。加快发展养老服务事业。积极引进社会资本，推进医养结合，完成泸县康养中心建设，启动海潮敬老院扩建工程。坚持实施就业优先战略。推动创业带动就业，强化教育培训和就业创业服务，力争实现城镇新增就业6000人、农村劳动力转移就业40万人以上。提高全民参保水平，确保城乡医疗保险参保率98%以上。切实维护安全稳定。严格落实安全生产责任，推进企业安全生产标准化建设，加强重点行业领域安全监管，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建成安全体验中心，坚决遏制较大以上安全生产事故。全力推进国家和省级食品安全示范创建，加强监管能力建设，打造食品药品安全泸县。强化应急管理和灾害事故预报预警，建成应急联动指挥中心，加强应急专业队伍建设，增强应急处突综合能力。强化双拥共建，巩固国防力量，建成2万平方米人民防空地下室。深入开展“七·五”普法，着力营造法治环境。加强社会信用体系建设，提高全民诚信意识和信用水平。强化基层社会治理，充分依托“智慧云护城墙工程”和“雪亮工程”，织密社会管控防护网，坚决打击违法犯罪行为；大力化解矛盾纠纷，保持社会和谐稳定。 六、大力推进自身建设，始终践行为民宗旨，再上优质服务新台阶深入推进法治政府建设。坚持依法行政基本准则，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，全面依法履行政府职能职责。坚持重大事项向人大报告，主动接受县人大、县政协和社会各界的监督。严格执行重大行政决策程序，健全政府法律顾问制度，巩固提升行政执法“三项制度”改革成果。强化执法监督，促进规范公正文明执法。及时依法公开政府信息，积极回应社情民意。深入推进效能政府建设。坚持“以人为本、效率优先”工作导向，继续深化“放管服”和行政机构、行政体制改革，加快政府职能转变，大力开展县镇（街道）便民中心规范化、标准化建设。全面推行县镇村三级联审服务，依托全省一体化政务服务平台，着力提升“互联网+政务服务”水平，切实打造“审批手续最简、办事效率最高、服务质量最佳、投资环境最优”的政务服务环境。深入推进廉洁政府建设。坚持廉洁从政工作底线，严格落实党风廉政建设“两个责任”。强力推进惩防体系建设，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败。深入贯彻八项规定实施细则，厉行勤俭节约。坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，打造遵纪守法、崇廉尚实、风清气正的廉洁政府。各位代表，发展的号角催人奋进，时代的使命艰巨光荣。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委的坚强领导下，团结和带领全县人民，不忘初心、砥砺前行，乘势而上、锐意进取，为泸县“建成四个新区，率先全面小康”而奋力冲锋！谢谢大家！内容说明及名词解释农村土地制度改革三项试点：指农村土地征收、集体经营性建设用地入市以及宅基地制度改革试点。四核四区：指向北打造以龙脑桥文化生态园为核心的绿色休闲区；向西打造以产业园区、龙湖湿地公园为核心的产城一体区；向中打造以花园干道城市客厅为核心的行政商务区；向南打造以大玉蟾山为核心的文旅宜居区。四创一巩固：指同步创建全国文明城市、国家健康城市、国家园林城市和省级宜居县城，巩固国家卫生县城成果。22个扶贫专项：指交通建设、水利建设、电力建设、信息通信建设、农村能源建设、农业产业、旅游扶贫、商务扶贫、农村土地整治、科技扶贫、新村建设、教育扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进、生态建设、易地扶贫搬迁、健康扶贫、文化惠民、社会保障、社会扶贫、财政扶贫、金融扶贫、基层组织建设等22个扶贫专项。四个新区：指创新新区、畅达新区、产业新区、宜居新区。一园一区：“一园”指泸州国家高新区医药产业园，“一区”指包含城西产业园、城北产业园（嘉明工业园）、临港产业园、空港产业园在内的泸县经济开发区。农村承包地“三权分置”：指坚持社会主义公有制和农村基本经营制度，在原有农村土地集体所有权和农民家庭承包经营权并行基础上，将农民家庭承包经营权分解为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行。七大领域体制改革：指经济、国有企业和科技、农业和农村、生态文明、民主法制、社会、文化教育卫生七大领域体制改革。两河四岸：指县城区域九曲河、濑溪河及其沿岸。“1+N”村级公共服务中心：指在构建“村两委办公室+便民服务、农民培训、文化体育、卫生计生、综治调解、农家购物”的“1+6”村级公共服务活动中心的基础上，新增产业化服务中心、土地流转服务中心、特色文化演艺中心等公共服务机构的村级公共服务中心。四好村：指达到“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”主要标准的行政村。重箱：指计算平板玻璃用料及成本的计量单位。1重箱等于2mm厚的平板玻璃10个平方的重量（约重50kg）。农村“4+1”基础设施升级版工程：指提标扩面实施农村“道路建设、电网改造、安全饮水、环境治理+住房改善”工程。社社通：指建制村联网路和村内通社路，实现每社有一条硬化路。一站一馆三区：指健康管理工作站，中医馆，儿童预防保健服务区、妇女保健计划生育服务区、基本医疗服务区。学校“三防”：指学校人防、物防、技防建设。雪亮工程：指通过县、镇、村三级综治中心建设，充分发挥视频监控系统作用，建设“全覆盖、无死角”的群众性治安防控工程。“两车卫士”防盗系统：指给摩托车、电动车安装的GPS定位防盗管理系统。行政执法“三项制度”试点：指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作。容缺预审：指在主件材料齐全的前提下，先行受理预审办理，允许申办人在以后的环节中补齐容缺材料。“2+20+N”全民招商模式：指以泸州国家高新区医药产业园和泸县经济开发区为载体，20个镇（街道）为招商主体，充分发挥县级部门及商会、协会、企业、社会知名人士等的作用，形成全民招商格局。一带一路：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。供给侧结构性改革：指在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。三去一降一补：指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。PPP：指Public-PrivatePartnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。GAP种植基地：GAP指《中药材生产质量管理规范》。GAP种植基地指国家GAP管理部门认可的规模化药用植物种植基地，或是加盟于同类相关中药材专营企业的基地，也是制药集团制药原料供应地。百镇建设行动：指四川省为加快推进新型城镇化而实施的试点行动，是摆脱小城镇发展困境的有效途径和举措。即全省根据当前经济发展水平、财力和政策承载能力，突出重点，力争通过3-5年努力，使100个试点示范小城镇的基础设施和生态环境得到明显提升和优化。“3330”种养循环治污新模式：第一个“3”指前段养殖过程实行雨污、饮污、干湿分离；第二个“3”指养殖环境实行前段污水减量、中端治理、尾端利用；第三个“3”指种养循环、生物发酵床、污水处理；“0”指农牧结合种养循环粪污“零排放”。农村“四类重点”对象：指建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾户。教育卫生“双十亿”提升工程：指分别投资10亿元左右，实施教育系统标准化提升工程PPP项目、公共医疗卫生提升工程PPP项目，全面提升教育卫生发展条件。智慧云护城墙工程：指建成以泸县社会治理联动指挥中心为核心，以视频监控集群、城市防控集群、治安管控集群、无线采集集群、实战应用集群为支撑的立体社会治安防控系统。

  2025-07-16

• 【成都招商】共享“一带一路”机遇 深化川台电子信息产业合作

  2018年6月，以“共享‘一带一路’发展机遇，深化川台产业交流合作”为主题的四川·台湾产业合作推介会在成都举行。活动聚焦电子信息产业，旨在推进川台两地该领域交流合作与招商引资，两岸相关领域专家学者、企业代表及地方政府负责人等近200人围绕合作方向、产业布局等开展深入交流。 一、推介会搭建产业合作交流平台。活动中，两岸企业代表及产业专家围绕电子信息产业发展趋势、技术创新、产业链协同等议题作主题分享，深入探讨川台在该领域的合作潜力。四川相关省直部门及部分市州负责人，海峡两岸产业合作区成都产业园、德阳产业园、眉山产业园及宜宾临港经济技术开发区负责人分别就当地产业基础、政策支持、园区配套等进行推介，为台湾企业了解四川投资环境、寻求合作机会提供了全面信息。 二、川台电子信息产业合作基础扎实。近年来，一批台湾知名电子信息企业陆续来川投资布局，涵盖智能制造、集成电路、新型显示等多个领域，带动了上下游配套企业集聚发展，形成了较为完整的产业链条。这些合作不仅为四川电子信息产业注入了发展动力，也为台湾企业拓展内陆市场提供了重要依托。数据显示，2017年四川电子信息产业保持较快增长态势，主营业务收入规模居中西部地区首位，产业竞争力持续提升。 三、合作区与园区成为重要承接载体。海峡两岸产业合作区在四川设立的成都、德阳、眉山三个产业园，以及宜宾临港经济技术开发区等平台，凭借各自产业特色和区位优势，积极承接台湾电子信息产业转移。这些园区通过优化营商环境、完善基础设施、落实惠台政策，为台资企业提供了从项目落地到生产运营的全流程服务，有效促进了川台产业资源的精准对接和高效整合。 四、“一带一路”倡议拓展合作新空间。作为内陆开放高地，四川依托“一带一路”建设机遇，不断提升对外开放水平，为川台产业合作提供了更广阔的市场空间和合作平台。电子信息产业作为川台两地的优势产业，在技术研发、市场拓展、人才交流等方面具有较强互补性。通过此次推介会，双方进一步明确了在产业链上下游协同、创新资源共享、市场渠道互通等方面的合作方向，为深化川台产业融合发展奠定了坚实基础。未来，随着合作的不断深入，川台电子信息产业有望在更高水平上实现互利共赢，共同推动区域经济高质量发展。

  2025-07-16

• 巴中经开区一宗商住用地成功拍卖 招商引资实现良好开局

  2018年年初，巴中经济开发区通过市政务服务和公共资源交易中心成功组织一宗国有建设用地使用权拍卖活动。该地块规划为商业、住宅用地，土地面积约266亩，最终以3.4586亿元成交，亩均价格达130万元，创开发区商住用地历史新高，为区域招商引资工作实现良好开局。 一、区位优势显著，规划定位清晰。该地块位于巴中经开区规划十七路北侧、秦巴大道南侧、规划十九路西侧，处于区域核心发展地带。秦巴大道作为经开区主干道，串联起行政、商业、居住等重要功能区，周边已规划建设学校、医疗、公园等公共服务设施，交通便利、配套逐步完善。此次出让的商住用地，将进一步优化区域空间布局，满足居民生活需求与商业发展需要。 二、拍卖规范透明，市场信心提振。此次土地拍卖由巴中经开区国土分局委托市政务服务和公共资源交易中心组织，严格遵循公开、公平、公正原则，通过规范流程吸引多家企业参与竞买。最终成交价格反映了市场对巴中经开区发展前景的认可，亩均价格创下历史新高，不仅体现了区域土地价值的提升，也为后续土地市场健康发展奠定基础，进一步提振了投资者对巴中城市建设的信心。 三、助力区域发展，完善城市功能。该宗土地的成功出让，是巴中经开区推进城市建设、提升区域承载能力的重要举措。商业部分的开发将引入多元化商业业态，丰富区域商业供给；住宅部分将增加高品质住房供应，改善居民居住条件。项目建成后，预计将带动相关产业发展，创造就业岗位，促进人口集聚，为经开区经济社会发展注入新动能。 四、优化营商环境，持续招商引资。此次土地拍卖的顺利完成，是巴中持续优化营商环境、提升政务服务效率的具体体现。近年来，巴中经开区围绕产业发展与城市建设，不断完善基础设施，出台招商引资优惠政策，吸引各类资源要素集聚。未来，经开区将继续坚持市场化配置资源，通过规范土地出让、强化服务保障等措施，吸引更多优质企业参与区域开发，推动经济高质量发展。

  2025-07-16

• 【都江堰市招商】四川都江堰27个重大项目集中开建 总投资超百亿元

  2018年第一季度，四川都江堰市举行重大项目集中开工活动，27个项目估算总投资146亿元，当年计划投资41亿元，涵盖产业发展、基础设施等多个领域，为当地招商引资和经济社会发展注入新动能。 一、此次集中开工的项目中，产业类项目18个，基础设施及产业配套设施项目6个，其他类项目3个，呈现出“产业为主导、基建作支撑”的多元化布局。这些项目聚焦高质量发展需求，既包含推动产业升级的实体经济项目，也涵盖完善城市功能的配套工程，将进一步优化都江堰市的产业结构和发展环境。 二、在众多项目中，天府源田园综合体尤为突出。作为国家首批15个田园综合体项目之一，也是四川省首个试点项目，该综合体位于都江堰精华灌区核心示范区，规划面积约36平方公里。从产业规划看，涵盖猕猴桃出口示范、优质粮油（渔）综合种养、绿色蔬菜种植及多彩玫瑰双创等多个农业板块；从功能布局看，融合传统文化体验、田园采摘、稻田公园、乡村生活体验等农旅特色功能，致力于打造集农业生产、生态保护、文旅融合于一体的综合发展示范区。2018年，该综合体重点推进高标准农田建设项目，涉及7个社区，将新建和改扩建道路近70公里，整治和改建渠道约46公里，为农业现代化和产业融合发展奠定坚实基础。 三、除天府源田园综合体外，“拾光山丘”农业产业园区田园综合体示范创新项目、“灌区映像”（精华灌区核心示范区）建设项目、鲲鹏蔬食基地项目等也同步启动。“拾光山丘”聚焦农业产业园区创新发展，探索田园综合体建设新模式；“灌区映像”立足精华灌区核心区域，深挖灌溉文化内涵，打造具有地域特色的文旅地标；鲲鹏蔬食基地则专注于绿色蔬菜种植与加工，推动农产品提质增效，丰富市场供给。 四、重大项目的密集落地，是都江堰市强化招商引资、激发社会投资活力的重要成果。据了解，2018年都江堰市社会投资项目共计127个，总投资超1600亿元，年度计划投资210亿元。这些项目的实施，将有效拉动固定资产投资增长，促进产业集聚发展，提升城市综合承载能力，为都江堰市实现经济持续健康发展和乡村全面振兴提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【成都招商】“云上丝路”跨境电商亮相莫斯科 助力蓉俄经贸合作

  2018年8月，以“开放合作共赢丝路”为主题的成都·俄罗斯经贸合作周将在莫斯科举行。期间，成都将首次与俄罗斯中国商品在线平台合作举办“云上丝路”跨境电商体验展，通过线下展示与线上联动模式，为当地消费者带来“四川造”“成都造”商品，推动招商引资与市场拓展。 一、跨境电商体验展：线下线上融合的贸易新场景。本次“云上丝路”跨境电商体验展是成都在俄罗斯的首次落地活动，采用“线下展示+线上销售+洽谈采购”的融合模式。线下展区将集中呈现纺织服装、电子产品等成都特色产品，让莫斯科消费者直观感受“成都造”的品质与特色；线上则依托俄罗斯中国商品在线平台实现商品销售与采购对接，为中俄企业搭建便捷的贸易沟通渠道。这种“双线联动”模式不仅为当地消费者提供多样化选择，也为成都企业开拓俄罗斯市场创造了直接对接机会。 二、“云上丝路”：成都跨境电商全球化布局的关键一步。“云上丝路”是成都依托丝绸之路经济带沿线国家跨境电商平台打造的重要外贸品牌，旨在通过数字化手段将“成都造”产品销往全球。此次落地俄罗斯，是该品牌在欧洲市场的重要探索，标志着成都跨境电商从区域布局向全球化拓展迈出实质性步伐。通过这一平台，成都企业可进一步提升自主品牌在国际市场的知名度和影响力，推动外贸结构从传统模式向数字化、智能化转型。 三、蓉俄经贸合作基础：从频繁交流到物流畅通。近年来，成都与俄罗斯在经贸、文化等领域的交流合作日益紧密。2017年，两地进出口总额实现显著增长，贸易规模持续扩大；截至当时，成都市已在俄罗斯设立多家投资企业，到位资金逐步积累，合作领域从传统贸易向投资、技术等多方面延伸。交通物流方面，成都与莫斯科已开通直飞航班和直达货运班列，中欧班列（成都）的稳定运行更构建起高效的陆上物流通道，为跨境电商发展提供了坚实的基础设施支撑，大幅降低了商品跨境流通的时间与成本。 四、经贸周亮点活动：多领域推介与务实合作签约。作为本次经贸合作周的“重头戏”，成都经贸物流旅游莫斯科推介会暨合作项目签约仪式将在8月举行。活动将全方位展示成都在商务、旅游、会展等领域的发展优势，重点推介中欧班列（成都）带来的贸易机遇，吸引俄罗斯企业参与合作。期间，成都企业还将与俄罗斯企业就具体项目进行签约，涵盖贸易、投资、物流等多个领域，这些合作项目的落地将进一步深化两地产业协同，为蓉俄长期合作注入新动能。 此次“云上丝路”跨境电商体验展及系列经贸活动，不仅是成都对外开放的重要举措，也为中俄两国在“一带一路”框架下深化经贸合作提供了新路径。通过跨境电商这一新兴贸易方式，成都正加速融入全球产业链、供应链，推动“成都造”走向更广阔的国际市场，同时也为俄罗斯消费者带来更多优质商品，实现互利共赢的发展目标。

  2025-07-16

• 【成都招商】首届成都·世界信息安全大会开幕 助力产业升级与国际合作

  2023年，首届成都·世界信息安全大会在成都中国西部国际博览城开幕，由全球知名展会主办机构英富曼主办，系其落户华西总部后的首个项目。千余名专业人士参会，数十场论坛活动聚焦信息安全领域前沿议题，本次大会对成都信息安全产业招商引资及高质量发展具有重要推动作用。 （一）国际化平台搭建彰显产业吸引力 作为英富曼华西总部落地后的首个大型项目，本次大会的举办标志着成都在信息安全产业国际合作领域迈出重要一步。英富曼作为全球领先的会展及信息服务机构，其华西总部的设立是成都招商引资工作的重要成果，而大会的成功举办进一步验证了成都在信息安全产业领域的区位优势与市场潜力。大会以"信息时代，安全发声"为主题，搭建起连接全球产、学、研力量的交流平台，吸引了来自多个国家和地区的专业人士参与，为成都引入国际先进技术理念与产业资源创造了条件。 （二）产业交流与技术展示构建协同创新生态 大会期间，数十场专业论坛围绕网络安全细分领域展开深度探讨，覆盖金融、医疗、交通、政府、通信等关键行业的安全防护需求。全球业界专家学者针对数字化转型中的安全挑战、新兴技术应用风险等议题进行交流，为行业发展提供前瞻性思路。展示区域内，深信服、奇安信、360网络安全大学、微步在线等知名企业集中呈现信息安全解决方案，通过技术演示与场景化展示，直观呈现当前网络安全防护的最新成果，促进产业链上下游企业的合作对接。 （三）成都产业基础筑牢发展根基 网络信息安全产业是成都重点发展的战略性新兴产业之一。2018年，成都网络信息安全产业规模达225.6亿元，连续四年保持超过20%的增速，产业发展态势稳健。目前，成都已聚集中国网安、亚信安全、卫士通、中电科十所等一批国内骨干企业及科研院所，形成从核心技术研发到应用服务的完整产业链。2012年建成的国家西部信息安全产业园，作为国内首家网络信息安全产业专业园区，已成为国家现代服务业与信息安全产业化基地的重要载体，为产业集聚发展提供了优质空间。 （四）大会赋能区域产业升级 此次大会的举办，将进一步强化成都在西部信息安全产业中的核心地位。通过引入国际高端会展资源，成都可加速吸引国内外优质企业落户，推动本地企业与全球领先技术的对接融合。同时，大会形成的智力成果与合作意向，将促进产学研用深度协同，助力成都在网络安全关键技术研发、人才培养等方面实现突破。随着产业生态的持续优化，成都有望成为国内信息安全产业创新发展的重要增长极，为区域数字经济安全发展提供坚实保障。

  2025-07-16

• 【成都招商】天府金融博览会蓉城启幕 赋能西部金融中心建设

  2023年，首届天府金融博览会在成都中国西部国际博览城举行。作为服务“一带一路”倡议、长江经济带及西部大开发战略的重要平台，博览会通过成果展示、交流研讨、项目对接等形式，促进金融资源优化配置与招商引资，为西部金融中心建设注入新动能。 一、战略定位凸显开放合作特色 此次博览会以“赋能西部金融中心，服务国家战略全局”为核心定位，立足西部区位优势，聚焦金融开放创新。通过搭建集政策解读、成果展示、产业对接于一体的综合性平台，博览会着力推动金融与实体经济深度融合，为西部大开发、长江经济带建设等国家战略提供金融支撑。作为成都建设西部金融中心的重要举措，博览会吸引了国内外金融机构、企业及专业人士参与，旨在汇聚金融要素、深化区域协同，强化招商引资成效，助力形成“立足四川、辐射西部、面向全国”的金融开放合作新格局。 二、展馆布局多维呈现金融发展活力 博览会设置多个主题展区，涵盖政府金融服务成果、金融机构创新实践、科技金融与绿色金融等领域。其中，内江展馆位于政府金融服务成果展区核心区域，以“金融赋能区域发展”为主线，通过图文展示、多媒体演示等形式，系统呈现当地金融业在服务实体经济、推进金融扶贫、创新金融产品等方面的实践成果。多家地方性金融机构参展，重点推介了金融与农业、制造业融合的典型案例，展现区域金融发展的内生动力。此外，金融机构展区内，全国性银行、证券及保险机构展示了普惠金融、供应链金融等特色服务；科技金融展区集中呈现区块链技术在跨境支付、人工智能风控系统等领域的应用；绿色金融展区则重点推介绿色债券、碳中和基金等产品，彰显金融业助力“双碳”目标的责任担当。 三、考察指导明确发展方向 省级领导在参观考察期间，通过观看展区展示、听取工作介绍等方式，详细了解内江等地区金融业发展情况，对各地在金融服务地方经济、推动产业升级等方面取得的成效给予肯定。考察中强调，金融机构要坚守服务实体经济的初心，以市场需求为导向，加快科技金融、绿色金融发展步伐。要持续创新金融产品与服务模式，加大对科技创新、绿色产业、小微企业等重点领域的支持力度，完善金融服务体系，降低融资成本，切实解决实体经济融资难题。同时，各地要把握博览会带来的机遇，主动融入西部金融中心建设，加强区域金融协同，健全金融风险防控机制，共同营造安全稳定的金融环境，推动全省金融业持续健康发展。 四、行业联动共促金融高质量发展 博览会期间，金融机构、企业及专家学者围绕“西部金融开放创新”“金融科技赋能产业升级”“绿色金融助力可持续发展”等议题展开深入研讨，形成多项行业共识。参展机构表示，将以此次博览会为契机，深化与地方政府、企业的合作，优化金融资源配置，提升服务效率。部分参展企业与金融机构现场达成合作意向，涉及新能源项目融资、乡村振兴金融支持等领域，为后续招商引资和项目落地奠定基础。业内人士认为，天府金融博览会的举办，有效畅通了西部金融交流渠道，未来将进一步发挥平台聚合作用，推动金融要素向重点领域倾斜，为四川乃至西部地区经济社会高质量发展提供更强金融支撑。

  2025-07-16

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