四川三台工业园区

• 【投资南江县】2018年南江县政府工作报告

  政府工作报告南江县人民政府县长李善君2019年3月19日在南江县第十八届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，勇挑重担、主动作为，经济社会发展各项工作取得新的成效，较好地完成了县第十八届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。全年完成地区生产总值133.5亿元、全社会固定资产投资224亿元、社会消费品零售总额51.97亿元、城乡居民人均可支配收入30846元、11998元，分别同比增长7.7%、10.3%、11.8%、8.8%、9.8%，实现一般公共预算收入7.6亿元，规模以上工业增加值增长11%。总体保持了稳中有进的发展态势。“六大突破”取得了重大进展。脱贫攻坚取得重大进展。累计退出贫困村137个，8.1万脱贫人口稳定实现“两不愁、三保障”，贫困发生率降至1.47%，全面接受了省对县脱贫摘帽专项评估和年度脱贫成效考核。交通建设取得重大进展。巴陕高速全线通车，打通了又一条川东北出川大通道;省道银玉路建成投用，省道木涪路、西绕城公路二期加快推进。县域经济取得重大进展。深刻践行“两山”理论，获得全国生态文明建设示范县、全省县域经济发展先进县、全省农民增收工作先进县称号，实现了经济发展与生态保护的双赢。特色农业取得重大进展。成功入围国家有机食品生产基地建设示范县，南江黄羊、长赤翡翠米跻身全国区域品牌价值100强，分列第85、88位。全域旅游取得重大进展。光雾山入选为全国第36个、全省第3个世界地质公园，获全市首张世界级旅游名片，光雾山创建国家AAAAA级旅游景区等待国检命名，云顶茶乡被评为全省十大最美茶乡。城乡提升取得重大进展。成功创建省级文明城市、生态园林县城，国家卫生县城通过技术评估;桥亭、关坝成功申报为全省百镇建设行动试点镇，光雾山镇入选全国最美森林小镇;在第十四届中国文博会上，入选“2018中国最美县域”。“六个重大进展”有力地补齐了基础短板，突破了发展瓶颈，夯实了振兴发展的坚实支撑，提升了群众满意度和幸福指数。一年来，我们聚智聚力、克难攻坚，脱贫摘帽决胜在即，同步小康迈出坚实步伐。整县摘帽全面达标。45个贫困村成功退出、1.94万贫困群众如期脱贫。乡“三有”、村“五有”、户“六有”全面达标;全县所有行政村建立了集体经济管理公司，人均集体经济收入达到11.6元，群众生产生活条件实现历史性改善。攻坚合力充分汇聚。组建522支驻村工作队，3677名队员脱产驻村;广大贫困群众不等不靠、自主脱贫。深入实施交通、水利、电力等22个扶贫专项，整合财政涉农资金5.44亿元，“四项基金”规模达到2.35亿元，2018年投入各类扶贫资金23.37亿元。中国工商银行、香港社会各界、浙江省缙云县、省市场监督管理局、省路桥集团、省康复职业学院、成都市第三人民医院定点帮扶，前所未有的人力、物力、财力向脱贫战场汇聚。攻坚机制持续健全。制定《南江县脱贫摘帽奖惩办法》，常态开展脱贫摘帽问题滚动“查找补”，建立脱贫攻坚“保基本项目库”，创新危旧房改造“四个同步”，全面推广乡村道德银行，顺利通过省对县脱贫攻坚成效考核交叉检查、西华师大第三方评估、省人大常委会《四川省农村扶贫开发条例》执法检查，成功承办了全省土坯房改造、农村能源建设工作暨农村能源扶贫现场会，2017年脱贫成效在全省评定为“好”，受到省委、省政府领导充分肯定。一年来，我们全线发力、全域推进，发展短板持续补齐，基础建设实现全面提升。乡村路网实现全覆盖。深入推进第三轮交通建设大会战，改造县乡道路72公里，新建建制村联网路390公里、通组路650公里、窄路面加宽149公里，配套完善安保设施150公里，新建乡镇客运站6个、农村招呼站313个、桥梁5座。全县公路总里程达5400公里，通乡、通村路硬化率实现100%。启动省级“四好农村公路”示范县创建，建成示范路117公里。城乡水务一体化基本形成。红鱼洞水库累计完成投资29亿元，完成总工程量的76%。县城饮用水源金台水库建成投用，大河、空木河、八庙3个千吨万人级供水工程通水运行。全面建成265个村、社区安全饮水工程，24.86万人饮水安全得到巩固提升，农村集中供水率达到60%，“六化六到底”的安全饮水建管经验在全省推广。综合治理关路、关田、坪河、赤溪4个乡镇河道6.8公里。整治病险水库20座，新建、整治山坪塘167口，整治渠道124公里，新增、恢复灌面3.6万亩，新建高标准农田5.8万亩，荣获全省农田水利基本建设先进单位。能源信息保障持续加强。启动侯家35千伏变电站建设，完成寨坡110千伏变电站35千伏间隔扩建，完成原小水电供区131个村电网改造，安全用电实现全覆盖。完成245个村“宽带乡村”新建及改造，新改建4G基站248座。24个乡镇5.8万户居民用上了天然气。一年来，我们统筹一体、融合发展，城乡品质升级上档，魅力南江获得更多点赞。精品县城更具魅力。城东城北片区、南出口、城西片区棚户区改造有序推进，上下河街、东门沟棚户区改造全面完成。改造市政道路1.5公里，新增停车泊位1500个，新改建公厕5座。完成28个老旧小区整治，加装电梯76部。养生潭湿地公园建成投用，新增城市绿化、彩化面积2.8万平方米。特色小镇更具潜力。建成绿色商贸中心·长赤、云顶茶乡·元顶子等4个特色小镇，红叶之旅·桥亭商气人气初步汇聚，康养河谷·寨坡特色小镇建设有序推进，傅家华润希望小镇启动规划编制。新改建乡镇农贸市场21个。高塔、凤仪、兴马、关门4个乡撤乡设镇，常住人口城镇化率达43%。建成省级卫生乡镇5个，桥亭创建国家卫生乡镇通过省级暗访。美丽乡村更具活力。新建朱公百坪、赤溪西厢等5个中心村，建成聚居点217个。改造农村危旧房2.3万户，成功承办全省秦巴山区“农村土坯房改造行动”现场会。下两古街、双流元包村等11个村被列入国省级传统村落名录。流坝金台村牡丹园聚居点被评为全球最佳住宅设计，红光玉白村成功申报为全省首批美丽渔村。建成省级“四好村”25个、市级“四好村”64个。一年来，我们提质增效、集群发展，立县产业再上台阶，生态经济发展势头强劲。生态旅游率先发展。断渠创建国家AAAA级旅游景区通过景观质量评审;4个国家AAAA级旅游景区提档升级，顺利通过国家A级景区年度复检;智慧旅游三期建成投用。成功举办第十六届中国·四川光雾山红叶节等22个文旅节庆活动。打造乡村旅游精品环线4条，创建省级旅游扶贫示范村8个，燕溪堂获“巴山民宿”命名。全年接待游客871万人次，实现旅游总收入73.5亿元。特色农业扩面升级。新增出栏南江黄羊2.6万只，建成规模养殖场36个;新植茶叶、核桃、金银花9.2万亩。全域开展“两个消灭”，整理土地近10万亩，因地制宜发展“四小”产业。“三品一标”农产品达102个。新培育省级示范专合社3个、省级示范家庭农场3家、市级以上农业龙头企业9家、专业大户320家。工业经济稳中有升。8个工业项目竣工投产。全年完成工业投资26.9亿元,其中，技改投资7.55亿元。新增规上工业企业6家、小微企业19家。实现工业总产值122亿元，同比增长16%。东榆工业园区获评四川省新型工业化产业示范基地。商贸服务持续繁荣。深入推进国家电子商务进农村综合示范县建设，建成县级电商公共服务中心1个、乡镇电商服务站5个、村级电商服务点100个，新建南江特产线上线下连锁店32家。扎实推广南江黄羊大酒店餐饮品牌，1家形象店、3家直营店、5家加盟店全面投入运营，南江黄羊美食地图全网投放。新增规上服务业企业和限上商贸企业8家。一年来，我们改革创新、开放合作，发展环境不断优化，创新创业创富活力迸发。重点改革扎实推进。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，新增抵押融资6700万元，累计达5.75亿元。水资源税改革试点、环境保护费改税全面完成。持续深化“放管服”改革，清理取消县级行政许可事项3项;“三办”改革扎实推进，“马上办、网上办、一次办”办理事项分别实现63.9%、91.2%、95.8%。“互联网+政务服务”一体化政务服务平台上线运行，行政审批事项按时办结率、现场办结率、群众满意率实现三个100%。创业创新势头良好。回引创业576人，创办经济实体120家;创建市级大学生就业见习基地1个，备案国家级星创天地1个;新增各类市场主体3507户、注册资本30亿元、注册商标402件，均创历史新高。申请国家专利290件，科技成果转化实现产值5.4亿元，10家企业获国家科技型中小企业评价入库，建成市级院士(专家)工作站4个。荣获全国青少年科技创新大赛一等奖1项、全省青少年科技创新大赛一等奖4项。开放合作成效显著。香港各界扶贫促进会定点帮扶南江，对接落实首批4个专项15个项目，总投入超亿元。积极与浙江省缙云县建立协作关系，实施扶贫协作“五千工程”，确立6个方面19项重点工作，茭白、金银花等协作项目取得初步成效。全年招商引资到位资金94.28亿元，其中，省外资金25.7亿元。一年来，我们以人为本、共建共享，民生保障切实加强，人民群众生活更加美好。优质教育的美好需求不断满足。博骏公学开校招生，城北幼儿园、黄金幼儿园建成投用。光雾山镇红军小学被评为四川省最美乡村学校。南江中学创建为省一级示范性普通高中，高考、中考成绩全市领先，市高考理科状元花落南江。“扁担学校”被评为国家级终身学习品牌项目。顺利通过国家农村职业教育和成人教育示范县复检评估。成功承办四川省中小学校食品安全暨后勤保障工作现场会。丰富多彩的文体生活不断充实。牵头承办全省首届乡村文化振兴现场推进会，大型方言实景话剧《滴灌》正式公演;成功创办全国首个乡愁文化学院、乡愁图书馆，南江被文旅部授予中国民间文化艺术之乡。《爨坛戏》被列入省级非物质文化遗产保护名录，黑岩湾石窟、吴氏宗祠等9处古建筑、古石刻升级为省级文物保护单位，县博物馆被评为国家三级博物馆，图书馆被评为国家二级图书馆，南江被列为全省首批文化馆、图书馆总分馆制建设试点县。南江县射击队代表巴中市参加全省运动会射击比赛，夺得5金1银，创巴中建市以来最好成绩。群众生活的健康品质不断提升。居民健康档案建档率100%，公共卫生质量与健康素养明显提升。县人民医院、中医院创建三级乙等医院接受专家评审。与省内外7家三甲医院建立医联体。县级公立医院综合改革有序推进，省市重点专科建设成效显著，药品供应保障机制进一步健全，乡村卫生一体化改革深入实施，退休村医待遇问题全面解决。全民覆盖的社会保障不断增强。大力实施“万人增保”“同舟计划”，“五大保险”参保率稳定在97%以上。代缴特困人口城乡居民医疗保险、基本养老保险14.7万人次，实施医疗救助6235人。新增城镇就业6631人，城镇登记失业率控制在4%以内。新建区域性养老服务中心1个。6.3万人享受城乡最低生活保障，7209名重度残疾人享受护理补贴，9422名老人享受高龄补贴，9651名群众享受计划生育奖特扶政策，638户中低收入家庭住进公租房，落实828名困境儿童生活待遇。安定祥和的社会环境不断巩固。建成县乡村三级公共法律服务实体平台，开展法律援助5871人次。妥善化解6个房地产楼盘历史遗留问题，办理不动产登记1.3万户。“地沟油”专项整治、非洲猪瘟防控成效明显，常态开展食品药品监督检查，群众舌尖上的安全得到有效保障。整顿规范宗教活动场所98处。“扫黑除恶”扎实开展，立案查处涉恶刑事案件48件。47个乡镇273个村(社区)建起了雪亮工程，成功创建赤溪镇省级安全社区。全年未发生较大及以上生产安全事故，社会大局和谐稳定。一年来，我们守护绿色、厚植优势，环境保护全面加强，生态文明建设成效显著。生态防护持续加强。常态抓好饮用水源保护，升级改造元潭、下两等8个乡镇污水处理厂，东榆污水处理厂建成投用，城镇污水处理率达90%，主要河流出境水质合格率、集中饮用水源水质达标率、城乡生活垃圾无害化处理率实现“3个100%”。累计实施退耕还林30万亩、天然林保护179万亩，森林覆盖率达70%。综合治理水土流失20平方公里，建成冬囤水田5万亩。环境问题有效整治。抓实中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，金台水库饮用水源问题整改全面完成，长赤龙池河治理、南威水泥厂搬迁有序推进，关闭砖瓦窑7家。完成“大棚房”清理整治。治理重大地质灾害10处。完成8家燃煤企业技术改造，关停、拆除26家污染企业，县城空气环境质量优良天数达90%以上，在川东北片区排名前5。保护制度刚性落实。严格生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单、环境影响评价和“三同时”制度。全县生态保护区面积占比达54%。实行网格化环境监管，落实网格员675名。7家重点企业运行实现在线监控。严厉打击环境违法违规行为18起。河湖长制全面落实。一年来，我们不忘初心、牢记使命，改进作风服务发展，忠诚担当形象深入人心。始终坚定政治站位。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“大学习、大讨论、大调研”系列活动，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决践行“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终严格依法行政。坚持依法用权、公正用权、廉洁用权，以县政府为被告的行政诉讼案件26件，县政府负责人出庭应诉率100%、胜诉率100%，群众信访申诉量同比下降23%。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，认真吸纳人大代表、政协委员意见建议，全年办理人大代表建议批评意见179件，政协委员提案118件、议政意见35件，办结回复率100%、满意率99.5%。始终保持清正廉洁。强力推进党风廉政建设和反腐败斗争，严厉整治群众身边的腐败问题，全面完成省委巡视、市委巡察反馈问题整改。深入推进“中梗阻”专项治理，全面整治政令不畅、落实不力、效率不高、纪律不严等问题，打通服务群众“最后一公里”，廉洁高效的政府形象深入人心。同时，国防后备力量建设、审计、气象、邮政、工会、青少年、妇女儿童、红十字会、工商联、档案、保密、人防、应急、县志、新闻、对台、侨务、民族等工作均取得长足进步。各位代表：一年来的工作成绩，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向香港同胞、浙江省缙云县人民以及省市场监督管理局、省路桥集团、成都市第三人民医院、四川康复职业学院，向驻南人民解放军指战员、武警官兵、消防指战员、政法干警和民兵预备役人员，以及所有关心、支持、帮助南江建设发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表：在肯定成绩的同时，我们更加清醒地看到，全县经济社会发展仍然面临着不少短板、困难和挑战。发展不足是南江最突出的短板，全县经济总量小、人均水平低、质量效益不高、创新能力不强的状况仍然没有根本改变，推动经济高质量发展的任务还比较重。城乡发展不平衡是南江最现实的困难，农村空心化、农民老龄化，农村资金、技术、人才等要素缺乏，村集体经济薄弱，实现乡村全面振兴还有大量的工作要做。同步小康是南江最紧迫的挑战，基础设施和公共服务供给与人民群众对美好生活的向往还存在差距，巩固脱贫成果、防止返贫的压力还比较大。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，认真加以解决。也请各位代表和委员支持我们、帮助我们、监督我们。2019年工作安排建议2019年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会、推动经济高质量发展的关键之年，做好全年工作意义重大。县政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、省委十一届四次全会、市委四届七次全会、县委十三届十一次全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议要求，严格执行省政府第三次全体会、市政府四届五次全体会议安排部署，自觉践行新发展理念，主动融入省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，紧扣市委建设川陕革命老区振兴发展示范区目标定位，践行县委“1333”实践路径，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险、奔小康各项工作，保持经济高质量发展和社会大局和谐稳定，推动富丽安康新南江建设取得新的进展。今年，全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.8%，全社会固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长12.5%，地方一般公共预算收入增长2%，规上工业增加值增长10%、力争10.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、9.8%，城镇登记失业率控制在4.3%以内。上述目标，综合考虑了国际国内宏观形势、中央省市政策走向和县域实际情况，在保持合理发展速度的同时，兼顾了新发展理念和要求，为转方式、调结构留有余地，是实事求是的，是通过努力能够完成的。实现这些目标，重点抓好以下八个方面工作。第 一、冲刺脱贫摘帽，巩固攻坚成果，筑牢同步奔康基础。高质量实现脱贫摘帽。坚持攻坚强度不变，持续弘扬攻坚精神，保持战斗状态，冲刺国检大考;坚持攻坚任务不变，全面加强春播春管，彻底消除撂荒地，常态管好公共基础设施，精细开展“查找补”，提升农户精气神;坚持攻坚责任不变，县级领导以上率下，乡村两级扛牢主责，牵头部门一线作业，驻村帮扶全力以赴，交上国检高分答卷，兑现高质量摘帽庄严承诺。打好脱贫奔康扫尾战。精准对标“两不愁、三保障”、村“一低五有”，全面完成剩余0.8万人越线、19个村销号的目标任务。扎实抓好“三边”村基础补短，实现70%的社通硬化路，改造土坯房5441户。进一步加大深度贫困地区和特殊贫困群体的政策供给和保障投入，重点关注“五类人群”，解决好收入水平略高于建档立卡贫困户群体缺乏政策支撑等新问题，确保稳定脱贫。巩固提升脱贫成效。同步推进住房保障、产业扶贫、就业扶贫、基础建设、政策保障、社会扶贫、生态扶贫、环境治理、励志扶贫、防止返贫“十大行动”。坚持“造血式、可持续”扶贫，健全完善到村到户、利益共赢、产销衔接等机制，确保村村有主导产业和3个以上的新型经营主体，有劳动力的家庭户户有“四小”增收产业，群众持续稳定增收。第 二、坚持示范引领，凸显美丽宜居，推动乡村振兴发展。培育更优的富民产业。突出“生态、绿色、富硒、有机”优势，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升南江产、南江造农产品市场竞争力和占有率。做大产业规模，新增出栏南江黄羊2万只以上，新增茶叶、核桃、金银花、道地药材等特色产业基地10万亩以上。培育经营主体，新增农业龙头企业、专合社、家庭农场等新型市场经营主体300家以上，创建国家级现代农业园区1个、省级园区2个、市级园区4个。推动云顶茶成为全市茶叶领军品牌，提升在全国全省的知名度;推动南江黄羊产品进入香港市场。营造更美的乡村环境。推进“美丽四川·宜居乡村”建设，扎实开展农村垃圾、污水、厕所整治“三大革命”，推进家园美化、道路硬化、村庄绿化、照明亮化、环境净化、保护利用乡土文化“六化工程”，实施园区变景区、田园变公园、家园变花园、农房变客房、产品变商品“五变行动”，深入开展山水林田湖草系统治理，创建省级示范村5个，打造幸福美丽新村升级版。留住更浓的乡愁记忆。保护好古桥、古井、古树、古街、古石、古建筑，加强爨坛戏、巴山背二哥等非物质文化遗产保护和传承，管好用好村史馆，彰显“乡土味道、川东北风格”。践行社会主义核心价值观，大力弘扬乡贤文化、传承民俗文化、保护农耕文化、弘扬孝道文化，巩固道德银行，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。建立健全村民议事会、红白理事会、村务监督委员会、调解委员会等自治组织，实现自我管理、自我教育、自我提升。释放更强的乡村活力。推进农村资源资产“三权分置”，加快房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证，持续完善“土地入股分红”“订单农业”“土地托管”等利益联结机制，健全县乡村三级农村产权交易市场体系，鼓励通过多种方式盘活农地、农房、林木、小型水利设施等资源资产，发展多种形式的适度规模经营。全面推进农业水价综合改革，健全长效管护机制。全面深化供销社综合改革，提升为农服务能力。深入实施新型职业农民培训工程。将红光镇创建为省级乡村振兴示范镇，朱公乡百坪村等10个村创建为省级乡村振兴示范村，创建市级示范镇2个、示范村20个。第 三、推进文旅融合，做优强县产业，建设天府旅游名县。打造享誉中外的旅游胜地。编制完成《南江县全域旅游发展总体规划》。擦亮“山水、洞天、红色、人文、康养”五张金字招牌，打响光雾山世界地质公园品牌，积极融入国省旅游大环线，配合做好全国旅游标准化试点，启动国家全域旅游示范区创建，力争进入全省首批“天府旅游名县”候选县。加快创建光雾山国家AAAAA级旅游景区，打造玉湖环湖旅游步道，持续提升云顶茶乡、玉湖长滩、米仓山三个国家AAAA级旅游景区名气、人气、商气。创建省级旅游扶贫示范村10个、乡村旅游合作社3个、“巴山民宿”2家。统筹办好红叶节、龙舟赛等特色文化旅游节庆活动。打造景城一体的园林城市。深化新型城镇化试点，统筹园林城市、公园城市、卫生县城、文明城市、断渠国家AAAA级旅游景区“五个同创”，启动县城国家AAAA级旅游景区创建。加快幸福湿地公园前期工作，升级改造三台山、红光山、双拥公园，保护王公祠、明城墙、太子洞等县城“文化八景”，打造朝阳、红塔餐饮特色街区。加快酒厂湾、县医院、沙溪坝等片区棚户区改造，完成城东城北片区、南出口、城西片区棚户区改造，建成龙渠大桥至琉璃寺滨河路，完成光雾山大道云景苑小区至双拥公园段改造，实施县城污水管网改造27公里。全面整治老旧小区。建设停车泊位2000个。打造独具魅力的特色小镇。加快建设清花水乡·凤仪、七彩之都·正直、康养河谷·寨坡、花果之乡·红光4个特色镇，力争创建国家级特色镇1个、省级特色镇2个，辐射带动小城镇竞相发展。加大红叶之旅·桥亭招商力度，加快开发建设。打造特色鲜明的文化品牌。深度挖掘米仓文化、三国文化、巴人文化、红色文化、生态文化，打响“巴山夜雨”文化品牌，绽放南江文化精彩。积极推进米仓古道申报世界自然与文化遗产。推动大型方言实景话剧《滴灌》巡回演出。建成县乡村三级公共文化服务体系，建设1个城市书房。积极创建全省文化创新示范区。第 四、聚焦提质增效，扩大有效供给，加快产业转型升级。深化供给侧结构性改革。加快传统资源型企业重组整合、转型升级，支持南矿集团等企业对外合作，做优做强;引导传统企业向生态旅游、特色农业、电子商务等领域转型发展;支持企业开展技术改造，全年完成技改投资10亿元、替代电量220万度以上。抓好产销对接，鼓励政府采购本地企业产品。加强房地产市场供需双向调节，优化住房供应结构，增加高品质、改善性住房供给，确保市场健康稳定。支持企业利用多层次资本市场融资，培育新三板、新四板挂牌企业。打造现代产业集群。大力发展食品饮料、新能源新材料等新型工业，加快食用菌精深加工等8个工业项目建设，实现环永食品等5个项目竣工投产;加快坪河石墨基地建设，完成庙坪石墨探矿权出让，启动尖山石墨矿年产150万吨采选生产线建设。大力发展医养康养、山地运动、户外拓展等健康产业。鼓励发展商贸物流、文化创意、金融保险等现代服务业，新引进各类金融机构2家，加强“险资入南”工作。年内新培育“四上”企业45家以上。推动消费提档升级。建成乡、村两级电商综合站点123个，新增电商企业2家，建成国家电子商务进农村综合示范县。建成川陕物流集散中心、农产品批发市场，新改建乡镇农贸市场10个。加大“南江黄羊大酒店”餐饮品牌推广力度，在成都、重庆等中心城市新建直营店或加盟店5家以上。积极组织参加“惠民购物全川行”“川货全国行”等活动，推动工业品下乡、农产品进城“双向流通”，持续扩大市场消费。第 五、坚持互联互通，完善基础网络，厚植加快发展优势。提升完善道路交通网络。持续打好第三轮交通大会战，完成通用机场、G244线沙河镇过境公路等13个项目前期工作，力争开工建设巴陕高速赤溪互通、鹿角垭隧道等重大项目，建成省道木涪路、西绕城公路二期。配合做好汉巴南铁路、广巴铁路电气化改造项目前期和米仓大道建设。稳步推进通组路、产业路、联网路建设，力争成功创建省级“四好农村公路”示范县。提升完善水利设施网络。加快红鱼洞水库及灌区工程建设，年内大坝枢纽达到630高程，完成干渠总工程量的50%。完成官房沟水库可研报告审批，力争开工建设虎跳沟、井坝等4处千吨万人级集中供水工程，建成县城第二水厂。开展神潭河赶场段、大河段和南江河元潭段河流综合治理。完成20座病险水库除险加固，整治山坪塘150座。提升完善能源信息网络。建成侯家、沙滩2座35千伏变电站,完成正直、桃园35千伏变电站扩容改造，夯实供电主网络;完成原小水电供区103个村电网改造，解决好电压低、不稳定等问题。新建及升级改造“宽带乡村”200个。开通长赤片区天然气。第 六、深化改革创新，拓展全域开放，持续增强发展活力。深化重点改革。全面完成政府机构改革，建设服务型政府。健全财政预算绩效管理制度体系，推动预算、绩效一体化管理。改革国有资本授权经营体制，发展混合所有制经济;建立国有资产信息化管理平台，加强动态管理，提高使用效益，实现保值增值。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”一体化平台向乡、村延伸，打造便民利企服务平台。推进创新创业。支持企业与高校、科研院所建立双创平台，培育高新技术企业1家，申请专利320件，转化科技成果10项，引进推广科技成果6项。回引在外成功人士300人以上，创办经济实体50家以上。新增市场主体4000户、注册资本35亿元以上。拓展开放合作。抢抓浙川东西部扶贫协作、香港各界扶贫促进会定点帮扶机遇，落实好特色产业、公共服务等帮扶项目，包装推出一批优质项目，开工建设华润希望小镇、桥亭养老院等项目。落实成巴协作计划，主动融入川东北经济区振兴发展，实现优势互补、错位发展、合作共赢。围绕特色农业、文旅康养等优势产业，力争引进投资超亿元项目30个以上，到位资金90亿元以上。繁荣民营经济。全面落实国、省、市促进民营经济健康发展意见，出台“县30条”。开展政府奖励扶持政策动态清理，做好“废、改、立”工作。健全政策落实跟促机制，配套完善督查、考核、通报、约谈制度，坚决打通政策落地最后一公里。建立县级领导联系重点民营企业制度，坚持“一个企业、一名领导、一个部门、一套方案、一抓到底”，帮助企业纾困解难。支持成立行业商协会和产业联盟。构建“亲”“清”新型政商关系。第 七、坚持共建共享，顺应群众期盼，不断增进民生福祉。全力办好民生实事。减免4400名家庭经济困难儿童学前教育保教费;补助1.6万名义务教育家庭经济困难寄宿生生活费，为3.1万名农村义务教育学生提供营养膳食补助;免除7600名中职学生学费。开展贫困人口免费健康体检，为符合条件的计划生育对象提供扶助，全额代缴贫困人口基本医疗保险，免费提供城乡居民14类基本公共卫生服务，提高城乡居民基本医疗保障水平。代缴困难群体城乡居民基本养老保险，提高城乡居民基本养老保障水平。提高困难残疾人生活补贴标准。免费开放体育馆、图书馆等“八馆两院”。整体提升教育水平。坚持“抓高、稳初、固小、扩幼”，全力推进县职中创建省示范性中等职业学校;巩固义教均衡成果，凤仪九义校、红塔小学建成投用;开工建设石人山幼儿园，公山幼儿园开园招生。强化平安校园建设，建成22所学校“智慧防御”系统，创建省级安全学校3所。坚持德智体美劳全面发展，着力培育身心健康、品行端正、活泼有知的优秀学子。大力发展健康事业。加快县人民医院内科大楼建设，建成中医院住院大楼、妇幼保健院业务楼，创建县人民医院、中医院、妇幼保健院三个三级乙等医院。持续深化乡村卫生一体化改革，大力建设城市间“医联体”、县域内“医共体”，不断提高急诊急救和公共卫生服务质量。创建国家卫生乡镇1个和省级卫生乡镇5个，争创国家健康促进县。持续夯实社会保障。抓好退役军人服务管理、优抚优待工作。加大低保兜底和大病医疗救助力度。发展老龄事业和养老产业。大力实施“同舟计划”。新增城镇就业4500人以上。全面加强社会治理。深入实施“七五”普法，提升公共法律服务水平。扎实开展“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动，常态抓好食品药品、地沟油监督检查。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，实施雪亮工程四期。推进“智慧安监”建设，建成安全体验中心1个、省级安全社区1个。全面推进矿山、危化、烟花爆竹、工贸等行业企业“两防一前”“职业病防治”和安全质量标准化建设，加强重点行业领域安全监管监察。稳妥化解房地产楼盘历史遗留问题。第 八、践行两山理论，坚持绿色发展，树立生态文明标杆。从严推进生态环境保护。打好污染防治“八大攻坚战”，持续深化河湖长制，实施乡村聚居点生活污水处理专项行动，稳定确保城乡集中式饮用水源水质达标率100%，流域地表水质达到Ⅲ级以上。抓好植树造林和城乡绿化，实施好天保工程、生态公益林管护、新一轮退耕还林等生态工程，稳步提升森林覆盖率。严禁秸秆焚烧，规范管理活禽宰杀、腊肉制品熏制，全年县城空气质量优良天数达330天以上。巩固“户分类、村收集、乡运输、县处理”的城乡生活垃圾处理机制，加强医疗垃圾、危险废弃物无害化处置，抓好农业面源污染防治。完成第三次全国国土调查。全面整治突出环境问题。扎实抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，加快推进南威水泥搬迁前期工作，启动新厂建设;抓好龙池河水体和巴河流域综合整治;连片开展农村环境综合整治和畜禽养殖综合治理;持续开展“大棚房”、砖瓦窑、违规违法占用国家资源专项整治;严格矿山准入管理，开展矿山环境修复治理行动，治理重大地质灾害11处。着力构建绿色增长方式。加快绿色动能转换，推进绿色价值再造。大力发展循环经济与清洁生产，支持尾砂尾矿等自产废物综合回收利用，推动建材、食品等传统产业向价值链高端迈进。大力倡导绿色消费，推动清洁能源向农村延伸覆盖，发展节能建筑，支持节水灌溉，推广再生资源回收利用，提高全民绿色消费观念。争创国家生态文明标杆县。加强政府自身建设深入贯彻落实全面从严治党要求，推进政府系统政治、法治、诚信、效能、廉洁建设，打造人民满意政府。加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、增强“四个自信”、践行“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动确保中央大政方针和省市县委决策部署落地见效。加强法治政府建设。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，支持开展监察和司法监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议批评意见和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的意见。加强诚信政府建设。强化政务诚信建设，做到言必信、行必果，政府作出的部署必须落实，作出的承诺坚决兑现，增强公信力和执行力。推动商务诚信、社会诚信、个人诚信建设，构建诚信畅通无阻、失信寸步难行的社会氛围，让讲诚信蔚然成风，成为南江的靓丽名片。加强效能政府建设。推行“减证便民”行动，企业登记时限压缩至3个工作日。用好一体化网上政务服务平台，年内实现80%的事项“全程网办”、100%的事项“最多跑一次”、企业和群众“只进一道门、办成所有事”。畅通“12345”市民服务热线，打通服务群众最后一公里，努力提高办事效率和服务水平。加强廉洁政府建设。持续深化廉政风险防控，抓好巡视巡察反馈问题整改，管好公共资金、公共资源和国有资产。建设节约型政府，牢固树立“过紧日子”思想，各级政府机关一律按照不低于5%的幅度压减一般性支出。严格落实中央“八项规定”及省市县系列规定精神，培育勤俭务实新风。各位代表!实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、苦干实干，为决胜全面建成小康社会、建设富丽安康新南江贡献更大力量，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-27

• 【自贡招商】自贡高新技术产业迈入创新驱动新征程

  在招商引资政策的强有力推动下，自贡市2020年高新技术产业实现显著跨越，产值突破700亿元门槛。这一成就体现了自贡经济结构的深度优化，为区域经济高质量发展注入新活力。通过持续优化营商环境和吸引外部投资，自贡成功打造了充满活力的创新生态，后续发展规划将进一步强化这一势头。 一、高新技术产业发展实现重大突破。2020年，自贡市在多个领域取得标志性进展。企业培育方面，高新技术企业数量实现历史性增长，中小型企业认定备案数量大幅提升，反映出产业链上下游协同发展的良好态势。在政策支持和招商引资的作用下，自贡成功获批省级创新型城市试点，这标志着该市科技创新能力跃升至新水平。重大科技项目方面，通过国家级和省级项目申报，自贡争取了大量资金支持，用于扶持核心技术和新兴产业发展。产业产值突破700亿元的关键原因包括：政府主导的产业转型升级战略、高效的企业扶持机制，以及对战略机遇的精准把握。此外，自贡主动融入区域协同发展框架，结合自身资源禀赋，将传统产业优势转化为创新动能，推动经济多元化布局。 二、创新平台建设加速推进。2020年，自贡市在重大创新载体建设上实现质的飞跃。重点打造的大学科技园和文化科技融合基地通过国家级专家评审，彰显出区域创新平台的战略地位。全年新增多个省级以上创新平台，这些设施不仅提升了研发能力，还促进了产学研深度融合。通过招商引资引入的外部资源，自贡建设了多功能的创新园区，服务于企业孵化、技术验证和成果转化。这些平台的常态化运行机制，例如定期举办论坛和政策宣讲活动，有效整合了地方、高校和企业资源，形成信息共享和协同创新网络。平台建设为高新技术产业提供了坚实支撑，加速了技术商业化进程，进一步巩固了自贡在区域创新体系中的核心地位。 三、科技成果转化与产业应用水平提升。2020年，自贡市科技成果产出丰硕，多个项目获得国家级和省级奖项肯定，突显了本土创新能力的持续增强。技术合同成交规模可观，远超既定目标，反映出产学研合作机制的高效运转。在招商引资背景下，自贡积极推动成果转化平台建设，通过市场化运作，将研发成果快速应用于重点产业领域，如新材料和高端制造。政府主导的创新创业行动，结合区域高校优势，培育出具有竞争力的科技型企业。这些努力不仅促进了产业附加值提升，还加快了传统制造业向智能化和绿色化转型。技术转让和商业化机制的完善，使得自贡在全球价值链中占据更有利位置，为长期可持续发展奠定了坚实基础。 四、未来战略规划强化可持续发展。基于2020年坚实基础，自贡市正在推进新一轮科技创新布局。十四五科技创新规划编制工作正式启动，突出抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇的战略重点。规划目标包括打造川渝西地区创新创业高地，加速建设省级创新型城市和西部科创中心自贡基地。具体措施涵盖科技创新五大行动的实施，以及重点推进科技服务五件大事，强调常态化机制构建。通过招商引资深化产学研一体化，自贡计划依托科技大广场平台，常年开展多样化主题活动，优化政策宣讲、成果发布和企业孵化环节。展望未来，自贡将以创新驱动为引擎，推动经济结构进一步转型，确保高新技术产业在全球竞争中持续领先，最终实现区域经济生态的可持续发展。

  2025-07-27

• 四川招商引资助力节日消费市场蓬勃发展

  在招商引资政策的积极推动下，四川省在2019年元旦假期期间，零售和餐饮企业实现销售额约181.2亿元，较往年同期和日常水平均呈显著增长。惠民促销活动丰富多样，物资供应充足，节日气氛浓厚，有效提振了消费需求，助力区域经济活力提升。 一、招商引资带动全省促销平台搭建。在招商引资框架下，四川省商务部门牵头引导各地结合本地文化风俗，打造特色节日促销平台，释放消费潜力。以成都市为核心，在2019年年初启动新春欢乐购系列活动，汇聚众多企业参与多样主题活动，覆盖百货、商超、家居等多领域。其他城市如绵阳、乐山等地也效仿类似模式，推出主题集市和购物节，形成全省联动促销网络。 二、大型商圈聚焦体验消费转型。面对消费升级趋势，省内多个城市的大型商圈和商业综合体在假日期间强化体验式服务，优势地位凸显。智能家电、数码产品、绿色食品等新兴品类需求旺盛，推动销售额稳步攀升。成都市重点流通企业销售表现优异，反映出商业结构优化成效。 三、餐饮企业推进大众实惠服务拓展。结合2019年元旦假期寒潮降温特点，四川省商务主管部门鼓励餐饮行业深耕冬季热销品类，推出打折和限时活动。例如成都市举办国际美食节，吸引省内外客流带动串串香、火锅等销售高峰。特色餐饮与商业综合体结合，提升了顾客粘性。 四、文旅融合增强节日消费动能。四川省文化和旅游部门在2019年元旦推动景区客流增长，统计景点接待游客数量可观。成都实施的144小时过境免签政策促进境外旅客增加，进一步带动零售和餐饮需求。区域旅游与消费协同，形成良性循环效应。 五、全省经济活力持续提升。假日销售繁荣体现四川省消费市场韧性，招商引资策略深化了企业参与度。后续政府部门计划延续政策，强化消费刺激措施，巩固增长势头。整体事件展现了节假日对经济指标的正向贡献。

  2025-07-27

• 【广元招商】广元经济发展呈现强支撑 半年度GDP突破500亿新台阶

  招商引资成果显著助力，广元市在今年上半年经济运行表现强劲，首次实现地区生产总值超越500亿元。这标志着自1985年建市以来的重要里程碑，地方通过引资策略驱动工业稳健扩张和农业领域稳固提升。 一、经济增长基础巩固。2024年上半年，广元市生产总值实现历史性跨越，总量超过500亿元水平，主要得益于整体优化营商环境推动产业升级。地方制造业作为支柱，规模以上增加值持续上扬，其中铝制品加工链等板块成为关键引擎，产品产量多数呈正向增长态势。统计显示，多数重点工业品产出效率提升，带动区域经济韧性强劲。 二、投资项目进展高效。2024年固定资产投资作为经济压舱石，同比增速超越全省均值，具体项目推进顺利。250个重点工程中，包括国盛铝制品生产线等已建成投产，另如中国西部绿色家居产业城、高速物流基地等132个续建项目施工节奏加快，整体完成率超时序进度，确保了资本投入转化为实际产能支撑。地方还通过强化土地供应和创新审批模式，缩短项目建设周期，为后续发展奠定坚实基础。 三、工业结构不断优化。在今年上半年，广元市工业体系凸显转型成效，特别在材料精深加工领域突破显著，相关产品链产量显著增长。依托本地资源优势，电解铝及相关深加工产业实现大幅产能扩张，技术引进加速产业融合。多类型制造品供需两旺，地方还拓展智能制造试点，吸引外资合作强化创新链韧性。 四、农业保供能力提升。农业板块在2024年表现稳固，生猪养殖规模化建设取得实效。上半年生猪出栏数量过半完成全年任务，旺苍县和昭化区重点猪场项目进展顺利，如新希望产业化主体工程稳步推进。地方推动种养结合模式，保障市场供应稳定，同时提升农产品加工链条，协同工业需求带动初级产值上行。 五、服务业带动作用增强。2024年第三产业成为增长亮点，增加值贡献可观增速。文化旅游、电商物流等新兴业态蓬勃发展，借助高铁快运物流等设施完善，释放消费潜能。地方还深化智慧城市建设，优化零售和住宿服务网络，提升第三产业附加值比重整体拉升经济活跃度。 六、招商引资深化赋能。广元市今年上半年聚焦引资提质，通过政策倾斜和园区扩容引进高端制造项目。多个外资合作签约落地，促进新能源、医疗检测领域新动能培育，构建绿色发展格局。后续将强化产融结合优化产业链条，确保经济高质持续增长。

  2025-07-27

• 【自贡招商】深入实施精准指导与严格审核 自贡市提升财政金融互动奖补资金工作效能

  在招商引资战略背景下，自贡市扎实推进财政金融互动奖补资金申报工作，通过创新管理机制为企业和金融机构提供精准政策支持，有效吸引了外来投资主体。这项工作覆盖从指导到审核全程环节，强化服务保障和政策落实，推动地方经济高质量发展，促进产业升级与项目引进。 一、财政金融互动奖补工作的背景与政策框架。财政金融互动奖补体系源于省级部署，旨在支持实体经济，缓解企业融资难题，提升地方经济活力。政策框架明确了资金奖补对象范围，包含金融支持实体经济项目和创新性产业发展领域。自贡市积极响应省级要求，结合区域实际情况制定了地方实施细则，确保政策红利普惠金融与企业主体。政策导向侧重于通过资金奖励激发市场投资热情，推动招商引资成效，为中小企业提供融资便捷与风险缓释工具。这种机制有助于构建良好营商环境，稳定市场预期，增强自贡市在区域竞争中的吸引力。 二、强化申报指导服务流程。自贡市聚焦把好“指导关”，组织下辖县级单元及相关业务部门召开多轮工作讨论会，深入解读政策条款与申报标准。在服务实践中，面向金融机构及企业主体开展集中业务培训活动，通过案例分析与实操演练提升申报能力。工作团队采取实地走访与线上答疑结合方式，及时督促指导县级单元政策落地，确保符合条件的主体精准识别政策利好。这些举措有效减少了政策认知偏差，促进资金红利最大化利用，增强企业信心。同时，自贡市同步建立了政策宣贯长效机制，定期更新培训内容以适应市场变化，夯实了招商引资基础。 三、优化在线申报执行效率。在申报环节中，自贡市着力把稳“申报关”，推动申报流程全面数字化，依托线上系统实现全周期管理。工作模式包括设置专门客服团队负责实操问题解答，构建高效响应机制处置申报难题。在管理层面，实施每日申报进度统计制度，针对性梳理问题台账进行动态追踪。针对申报进度滞后单位，自贡市采用通报制推动改进措施，确保整体申报高效执行。这种方法减少了程序冗余和时间延误，显著提升了企业便利性与申报成功率。此外，通过系统迭代更新与用户反馈优化，自贡市持续完善了线上申报工具的功能拓展，保障了招商引资项目的无缝对接。 四、严格审核环节提质增效。自贡市在审核关口把牢“审核关”，推行“面对面”集中会审机制，由专业团队协同工作，现场即时解决申报疑难。审核流程注重点对点沟通反馈，发现问题立查立改，迅速组织复审操作，大幅压缩审核周期并提升了工作质效。审核工作坚持数据核查与现场验证结合原则，确保了资金分配的精准性与合规性。自贡市在相关报告期内审核财政金融互动奖补资金总额实现显著增长，资金支持项目覆盖了多项招商引资重点领域。通过优化审核流程，不仅强化了政策执行的监督保障，还加快了资金拨付进度，为经济持续注入新动能。 五、整体成效与政策影响力综述。自贡市通过扎实推进该工作，显著增强了财政金融服务实体经济能力，有效促进了企业信心与投资回流。在资金奖补带动下，区域产业结构得以优化，招商引资项目落地效率提升。政策成效体现在多维度，包括金融市场活力提振和企业融资环境改善。工作模式强调全链条协同创新，从政策宣介到审核闭环管理，均体现了精准治理理念。自贡市的实践对其他区域提供参考路径，为类似奖补政策的推广应用积累经验。最终成果支持了地方可持续发展目标，契合全省经济发展总体布局要求。 六、未来改进方向与持续优化策略。基于现有成果，自贡市计划进一步加强政策体系精细化建设，完善信息化工具功能，推动申报审核流程向智能化转型。工作设想包括扩大政策覆盖面，特别是针对新兴行业和中小微企业进行专项辅导支持。同时，自贡市将健全绩效评估机制，强化政策执行反馈回路，确保资金使用效率与风险防控并举。在招商引资关联领域，探索奖补政策与产业规划的深度融合，助力打造更具韧性的地方经济生态。通过持续迭代管理创新，自贡市致力于提升财政金融互动奖补工作的长效机制，放大其对招商引资和地方经济的拉动效应。

  2025-07-27

• 【投资洪雅县】2018年洪雅县政府工作报告

  政府工作报告2018年1月18日在洪雅县第十八届人民代表大会第三次会议上洪雅县人民政府县长宋良勇各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请列席会议的同志提出意见。2017年工作总结2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧扭住“一地三区”战略目标，坚持稳中求进工作主基调，砥砺前行、奋力作为，全县经济社会平稳健康发展。实现GDP110.6亿元，增长4.5%;完成固定资产投资98.8亿元;社会消费品零售总额43.1亿元，增长11%;地方公共财政收入9亿元，增长0.6%;城镇、农村居民人均可支配收入30155元、15813元，分别增长8.6%、9.1%;三次产业结构调整为15.2：47.4：37.4。县域经济综合评价在全省183个县(市、区)中排第81位，在33个山区县中排第10位，较上一年度考核均上升1位。首次被省委、省政府表彰为县域经济发展先进县。1.康养旅游愈加响亮。被国家林业局授予“全国森林旅游示范县”，成为全国仅3家、全省唯一的全国森林康养基地试点县，全省旅游强县，全省林业生态旅游示范县。荣获《中国国家旅游》最佳生态旅游目的地奖。瓦屋山获得《中国地理》“最美桌山”称号，瓦屋山镇被评为四川乡村旅游特色乡镇。七里坪度假区成为全国森林康养基地试点。玉屏山荣获全省森林康养国际合作示范基地称号。康养旅游发展被央视、人民日报等主流媒体报道。康养旅游春季专场推介会、“生态洪雅·康养圣地”全国摄影展等活动成功举办。四季峨眉·绿地洪雅国际旅游度假区项目签约落地。玉屏山整体提升等项目开工建设，柳江古镇洪金客栈、雨水花园项目建成投用。七里坪度假区精品禅茶酒店、梦幻温泉全面完工。瓦屋山游客接待中心、岷江东湖·瓦屋山居等项目竣工投用。评定四星级乡村酒店2家。开展旅游从业人员技能培训1500人次。完成旅游投资25.9亿元，接待游客955万人次、增长16.75%，实现旅游总收入76.5亿元、增长18.6%。2.生态工业基础夯实。全省唯一的国家第二批增量配电业务改革试点项目落户洪雅，生态工业发展要素瓶颈取得突破。洪州工业投资有限公司、洪州供应链公司成立运营。幺麻子鲜藤椒精深加工、洪州电子科技园等10个项目开工建设，绿都茶业、光学元器件等10个项目竣工投产。艾肯科技等闲置资产盘活利用，盛丰钛业、小微产业园等7个项目复工复产，一批“僵尸企业”实现清理盘活。青衣江元明粉“煤改电”项目全省试点，成为全国电能替代项目的示范蓝本。工业固定资产投资13亿元，更新改造投资12亿元，规模以上工业总产值40亿元，战略性新兴产业产值5.5亿元，入库税金2.4亿元。3.现代农业稳步推进。西环线创意观光体验现代农业园总体规划编制完成。国家级电子商务进农村、止戈莲花片区高标准农田等项目加快推进。坤元农业投资公司、土地流转服务总公司成立运营，农村产权流转交易服务中心正式成立，农村产权交易信息发布平台建成投用。新发展市级以上龙头企业4家、新型农业经营主体220家，规模流转土地3980亩。建成种养循环示范片5万亩、有机茶8400亩、绿色有机蔬菜3500亩。第三次全国农业普查圆满完成。国家有机产品认证示范创建县通过复评。国有林场改革经验全国推广。“东坡味道”产值达81.3亿元。4.城乡功能日益完善。宜居宜游县城专项规划编制完成。瓦屋山、高庙、柳江规划分局成立运行。江南康养新城、兴业苑启动建设。城南商业广场、文体中心主体完工。青衣江文塘大堤马河山段、公租房四期、兴业路中段全面竣工。商品房开发35.6万平方米。城市公交线路优化、服务提升。私搭乱建、电动三轮车、犬只管理专项整治有力开展，市民满意度提升。宜居县城建设成效在全省新型城镇化工作会上作经验交流。荣获“中国宜居养生之都”称号。柳江入选全国特色小镇。高庙镇七里村被评为“2017四川集体经济十强村”。乡镇危旧房改造900户。城镇建成区新增0.61平方公里，城镇化率增长1.95个百分点、达42.71%。西环线城区段、止戈连接线竣工投用，起点段、终点段、东岳连接线快速推进。瓦屋山快速通道A段启动建设。洪州大桥整治、赵河至瓦屋山金花桥道路改造、县城至余坪道路大中修、东天路改造全面完成。建成村道60公里。交通建设投入10亿元。5.生态环境持续提升。中央环保督察组反馈41件案件全面整改。瓦屋山自然保护区14家矿山企业、30座水电站全面关停，核心区和缓冲区27座水电站完成整治，整改成效被央视宣传报道。周公河自然保护区16家水电站全面开展整治。生态文明建设规划启动编制。生态红线初步划定。植树造林新增2万亩。水域面积新增5.2平方公里。“河长制”工作全面推进，畜禽养殖污染治理有效，清河行动成效显著，总岗山水库淤积治理工作被省委改革办肯定，安溪河水质由劣V类改善为III类，青衣江水质常年保持Ⅱ类。与中国水环境集团合作，江南、瓦屋山镇王坪等污水处理厂加快建设。扬尘污染治理有力，县城空气环境质量优良天数达80%。农村面源污染有效治理，关闭禁养区畜禽养殖场118家，规范501家。6.脱贫攻坚成效显著。已退出33个市级贫困村、已脱贫4727户13981人实现巩固提升，剩余544户1371人脱贫任务全面完成。争取项目资金1025万元，县级财政扶贫资金预算增长33%。易地扶贫搬迁377户，进城入镇率达53%。“五改三建”531户，危房改造180户。产业扶贫抱团发展覆盖贫困户347户，户均增收300元。技能培训和推介就业300余人。贫困户城乡居民基本医疗保险参保率100%，低保兜底214户498人。成功创建省级“四好村”13个、市级37个。7.社会民生持续改善。民生投入13.8亿元，十大民生工程、39件民生实事全面完成。城镇新增就业4672人。义务教育均衡发展通过国家督导评估。第三幼儿园、洪雅中学扩建项目启动实施。我县荣获全国“群众体育先进单位”。举办大型文化活动12场次。食品药品监管保障有力。中医医院业务用房主体完工。成功创建省级卫生乡镇1个。首届“十大健康长寿之星”评选活动成功举办。“绿海明珠”老年活动中心建成开园。烈士陵园改造一期工程完工。失能半失能特困人员康养中心建成投用。县综合档案馆完成装修。全省防灾减灾救灾工作现场会在洪召开。整治安全隐患7325处。槽渔滩安全社区建设经验全省推广，建成全市首家安全生产体验中心，安全隐患排查治理信息系统建设全市第一。《农民工工资支付管理办法》创新出台。劳动人事争议仲裁院全省示范。房地产、金融等领域突出问题积极妥善处置。中山乡邹岗村余明刚等3人被省政府评为见义勇为群体。刑事案件下降16%。社会秩序稳定良好。国防、科技、地方志、残联、外侨台、人防、保密、民族宗教、气象、邮政等工作稳步推进。8.政府系统建设加强。会前学法、法律顾问、重大行政决策合法性审查等制度全面落实，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作氛围逐渐形成。行政审批制度改革、商事制度改革深入推进。《关于进一步规范县级财政性资金审批机制的意见》《政府性投资建设项目审计办法》等制度相继出台，项目、资金监管审查更加规范。一体化政务服务平台上线运行。政务信息公开2.8万条。办结市县人大代表建议、政协委员提案212件，满意和基本满意率达100%。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位代表，向历任老领导、老同志，向驻洪官兵、政法干警，向长期关心支持和参与洪雅建设的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，只有回头看走过的路，很多问题才能看得深、把得准。回顾过去一年，我们清醒认识到，洪雅发展仍然存在一些差距和问题：旅游业态单一，企业品牌不响，与国际化、高端化差距较大;工业项目签约少、落地难，龙头企业尤其缺乏;现代农业体系尚未建立，缺少拳头品牌;城市人气不足、商气不旺，“会客厅”品质和功能亟待提高完善;民生事业存在短板，基础设施总体水平较差，等等。对此，我们将着力于解决问题，奋力补短。进入新时代，迎来新机遇。建设美丽中国的国家战略让绿色发展成为时代主题，眉山“135”发展战略更明确了绿色发展路径，是洪雅发挥比较优势、实现后发赶超的重大机遇。“一地三区”建设目标符合党的十九大关于社会主要矛盾转化的论述，符合市委、市政府对洪雅绿色发展、高端发展的要求，更符合洪雅自身实际，是洪雅的不二选择。通用机场建设、西环线等重大交通项目快速推进，“洪雅区位”将彻底颠覆;从严保护生态环境倒逼产业转型升级，“洪雅品质”持续提升;干部谋发展、群众盼发展的热情高涨，“洪雅力量”高度凝聚。当前洪雅，发展突破一触即发。2018年工作重点2018年，我们将以党的十九大精神为指引，在市委、市政府和县委的领导下，坚持“突出国际、强化高端、壮大产业”，全面落实“六大行动”，以问题为导向、以品质为核心、以项目为抓手，用心用情、务实担当，加快建设“一地三区”。主要目标任务是：GDP增长7.5%;固定资产投资90亿元;规模以上工业增加值增速8%;第三产业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额增长10%;地方一般公共预算收入增速7.5%;城镇、农村居民人均可支配收入增速分别达8%、9%。 一、突出国际，开放发展，加快构建内外联动合作新格局1.畅通联接成都。继续实施百亿交通大会战，加速构建“融入成都”立体交通网络，积极争取成都轨道交通39号线东坡支线延伸瓦屋山，加快推进雅眉乐铁路等项目前期工作，启动通用机场立项工作，开工建设直升机基地。加快建设西环线起点段、终点段，建成柳江支线、东岳连接线。加快建设瓦屋山快速通道，完成A段总工程量的20%，开工建设B段。启动建设柳江光明寺连接线、七里坪连接线、七里坪景观大道、孙坝大桥、川零公路。建好、管好、护好、运营好农村公路，完工柳桃路、三歇路。完成投入9.5亿元。2.着力对接国际。围绕康养旅游、生态食品加工、电子产业、新材料、有机农业等重点领域，瞄准重点国家、重点地区、重点产业、重点企业、重点人群，积极引进世界500强、行业100强企业。积极对接星野集团、华熙集团、海航集团等品牌企业，推动法国PVCP公司七里坪太阳季项目落地，力争签约柳江电影小镇、美国AT公司瓦屋山蒸汽观光小火车等项目。签约工业项目12个以上，协议到位资金50亿元以上。依托七里坪、瓦屋山、玉屏山优势条件，积极承办国际会议，筹备全球传统村落大会参观点，办好生态文化节等高端会节。3.做优营商环境。完善工业园区管委会、经信局、投促中心下沉企业、贴身服务机制。遵循契约精神，落实惠企政策，减轻企业负担，为企业排忧解难，助企业做大做强。以敬民之心、行简政之要，理顺政务服务职能职责，实行“容缺后补”，破除“互为前置”症结，提升行政效能。推进“互联网+政务服务”，推动部门数据共享，变“群众跑腿”为“信息跑路”。对标先进地区规则，全面落实准入前国民待遇和市场行为负面清单管理制度，加快构建法治化、国际化、便利化营商环境。 二、强化高端，升级发展，加快建设国际休闲度假体验旅游目的地4.开放瓦屋山。完善瓦屋山开发管理体制机制。加快打造瓦屋山核心景区，建成2号索道、古佛坪综合接待区、象尔综合接待区主楼、山顶游步道、鸳鸯池改造等项目，完成智慧景区信息化建设，确保5月1日正式开放。开工建设瓦屋山场镇旅游综合开发、温德姆旅游度假区、环雅女湖游步道等项目，完工相大坪商业集散区项目。成功创建国家AAAA级景区。完成投资8亿元。5.提升七里坪。加快推进七里坪综合开发项目，开工建设太阳季度假乐园、风情小镇2期、红缇商业街、七里坪接待及运动中心。完工洲际酒店主体工程。加快建设四季峨眉·绿地洪雅国际旅游度假区，开工建设康养酒店、体验中心、精品民宿等项目。加快建设供水、污水处理等基础设施。承办第二届四川村长论坛，举办国际抗衰老健康产业发展论坛。完成投资15.6亿元。6.打造大柳江。加快建设柳江文旅特色小镇，完成老街棚户区改造提升、杨村河改造，建成柳江书画院、怀旧电影院，编制曾家园修缮设计方案，启动四大家族院落文化恢复重建，创建省级文化产业示范园区。加快建设“大峨眉”国际旅游区(洪雅)，启动太极广场规划建设，开工特色商业街、民俗街等项目，建成璞庐温泉酒店。加快建设玉屏山森林康养基地，启动森林康养体系建设项目，建成森林博物馆，投用森林度假酒店，启动建设玉泉客运索道，玉屏山对外开放。打造洪雅国际“农旅+康养”基地，开工建设市民农庄、农业公园，推进花溪零碳农业产业园、大柳江游客集散中心、柳江康养中心等项目。启动建设尖峰岭中医药文化旅游项目。完成投资15亿元。7.深化“四心工程”。总结提升旅游警察执法、旅游志愿服务工作。加强旅游市场秩序整顿和行业规范管理，全面落实违法经营者“黑名单”和行业失信惩戒制度。培训旅游志愿者、从业人员1200人次以上。认真落实《乡村酒店(农家乐)准入条件》，开展“四心”示范店创建活动，未达标准坚决取缔。对接携程、途牛等知名旅游电商，开展洪雅旅游目的地营销，加强与知名旅行社合作，推出洪雅特色康养旅游线路。 三、壮大产业，绿色发展，加快建设三大产业示范区8.做响康养产业。推进健康洪雅建设，完成洪雅县森林康养产业发展总体规划、“健康洪雅2030”规划，制定康养体系标准。开展康养产业统计调查，完成健康产业统计体系试点。以全国森林康养基地试点县为抓手，大力发展森林康养、抗衰康养、中医药康养、运动康养。启动建设七里坪国家中医药养生与抗衰老产业示范基地。加快与四川大学华西医院联合打造高端康养社区。出版《康养洪雅》专刊。康养产业增加值增速8%。9.做强生态工业。加快创建省级工业园区，完成工业园区规划修编，优化园区产业布局。发挥好增量配电业务改革试点政策优势，完成试验区规划，确定主导产业，制定企业准入标准及相关政策，启动基础设施建设。做实工投公司。推进腾锐光机电、冻干蔬菜等项目落地，开工建设电子产业孵化园、茶产业园，实施丰元机械、恒瑞机械等技改项目10个，竣工幺麻子鲜藤椒精深加工、洪州电子科技园、青衣江元明粉迁建等项目10个。加快投产已竣工项目。清理盘活闲置低效土地300亩。实施企业品牌战略，鼓励支持幺麻子、竹元科技上市融资。完成投资15亿元，新增规模以上企业3家，规模以上工业总产值45亿元以上。10.做优有机农业。加快培育现代农业产业体系、生产体系、经营体系。启动建设西环线创意体验观光现代农业示范园区，建成农旅相融示范点，加快龙圣半山有机农业园区扩容提质，推进中保绿色蔬菜基地建设。新发展有机茶2000亩、有机蔬菜1000亩、有机藤椒1000亩、中药材1000亩。出台农业发展扶持政策，新培育市级以上龙头企业2家，新发展市级示范农民合作组织3家、家庭农场4家、现代农业业主52户，规模流转土地3000亩以上。成功创建省级有机产品认证示范县。“东坡味道”产值88亿元以上。 四、协同共兴，品质发展，加快建设美城新村11.建设第一会客厅。加快建设城西新区，新建城西市政道路2条，完工兴业苑市民中心、安置房主体工程，建成文塘安置二期。完成田锡水景公园建设。完成商品房开发25万平方米。加快建设江南康养新城，完成产业策划，开工建设江南湿地公园暨五月台会主题公园，推进道路、管网等基础设施建设，完成青衣江两岸景观提升、瓦屋山大道南段绿化工程。投用城南商业广场。保护旧城区传统民居建筑。新增公厕9座、改建3座。加强城区公共停车位规划建设。推进城市执法体制改革，提升城市管理水平。启动建设地下管线与地理信息公共平台。完成投入25亿元。12.建设现代化农村。完成乡镇总规、控规修编，加快编制县域村庄总体规划。积极推动乡村振兴，加快建设一批乡村振兴战略先行村。围绕全县生产力布局优化全县国土空间布局，加强农村住房建设管理，鼓励农村居民“进城入镇”。深化农村集体产权制度改革，放活农业、农村现代化发展机制。加快农村集体资产清产核资，壮大集体经济。持续深化乡村环境综合治理，加快建设乡镇污水处理厂及配套管网。推进全域“厕所革命”。保护好高庙等古镇和复兴、祁山等传统村落，建成幸福美丽新村15个，创建省级“四好村”15个、市级20个。完善村民自治机制，健全村规民约，提高村民自治水平。推进“互联网+农村”，加快建设物流体系、电商中心、农村服务站。巩固脱贫攻坚成效，重点推行扶贫产业抱团发展，增强贫困户“造血”能力，确保脱贫不返贫。13.提升生态水平。编制完成洪雅县生态文明建设规划，加快创建国家生态文明建设示范县。建立自然资源资产产权、绿色建筑评价标准等制度，加快完善生态文明制度体系。推进生态保护红线划定。加强自然保护区、森林资源管理和野生动植物保护，完成省级自然保护区核心区、缓冲区41座电站拆除和实验区5座电站整治任务，加快南部山区电网提升改造。建设大熊猫国家公园。抓好环保督察问题后续整改。强化大气污染防治，全域禁烧秸秆，县城区空气质量优良率保持80%以上。深化“河长制”工作，推进水生态环境PPP项目建设，整体提升全县流域水质，青衣江水质保持Ⅱ类。编制完成土壤污染治理与修复规划，严控农药、化肥使用，全面治理农村面源污染。专项整治工业“散乱污”企业。 五、改善民生，协调发展，加快构建均衡共享体系14.抓实社会保障。加强职业技能培训，城镇新增就业3400人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。完善创业扶持政策，推动高校毕业生、返乡农民工多渠道创业。改造城乡棚户区501户。抓好社会保险扩面和征缴工作，做好被征地农民参保工作。推进医保支付方式改革，探索按疾病分组付费，加强医疗机构监管，规范医疗服务行为。开展劳动用工专项检查和农民工欠薪治理。深化残疾人“量体裁衣”式服务。完成瓦屋山燕远生态移民项目。15.抓好社会事业。加快推进洪雅中学扩建，建成第三幼儿园、文体中心。启动江南学校建设。投用中医医院业务用房。开展重点行业食品药品专项整治。举办大型文体活动12场以上。加快建设夕阳红休闲养老中心。开展槽渔滩、中保、中山农村养老服务体系建设试点，建成投用柳江敬老院。启动创建省级敬老模范县。开工建设地震前兆台站。投用县综合档案馆。完成人民防空(民防)建设规划。启动第四次全国经济普查。继续抓好国防、粮食、供销、科技、外侨台、地方志、保密、民族宗教、气象、邮政等工作。16.抓牢社会治理。加强道路交通、防汛、地质灾害、建筑施工、旅游、消防等重点行业(领域)安全监管，深化安全工作月度考核、过程管控，确保不发生重大以上安全责任事故。健全部门联合接访制度，推进“互联网+信访”工程，做好视频接访和“双频”接访，依法化解信访突出问题。优化“天网”“雪亮”工程，整合行业信息系统，加强重点路段路口智能监控，推行现代社会治理运行机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，保持全县和谐稳定，让群众感受到越来越安全。加快建设人民满意的服务型政府 一、增强政治建设能力把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，树牢“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。增强大局意识，全面落实县委统一决策部署，确保政令畅通。主动接受县人大、县政协监督，认真办理代表委员建议提案。严格执行民主集中制，对集体决定、决议保持敬畏感、紧迫感。政府工作部门要自觉遵守组织纪律，严格请示报告，不超越权限办事。坚持实事求是的政治品格，不说假话蒙骗领导，不说空话忽悠群众。 二、增强依法行政能力把法律作为开展工作的基本准绳和根本遵循，把政府活动全面纳入法治轨道。加强法律学习，强化法治思维，善于运用法律法规分析问题、解决问题。越是情况紧急复杂，越要找法律、用法律，依法化解矛盾、调处纠纷。严格法律规定程序，严守行政决策机制，不找借口、不搞变通，不以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。以更高标准加强廉洁自律，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线。 三、增强担当落实能力要想干事总有办法，不想干事总有借口。提高政治站位、树立历史眼光、坚持问题导向，以效果论英雄，说了就干、干就干成，雷厉风行、久久为功。大事难事更不能推诿塞责，敢于担当，遇事要冲得上、顶得住、拿得下。完善政府系统内部管理、项目推进、风险防控等工作机制，牢牢把握工作主动权，做实做细做好各项工作，提升履职能力。强化督查问责，坚决查处“门难进、脸难看、话难听、事难办”，坚决整肃庸政懒政怠政行为。 四、增强群众工作能力坚持以人民为中心，进得群众的家门，能坐一条板凳，多换位思考，用真心和真情为群众解决实实在在的困难和问题。坚持从群众中来，与群众密切相关的各类政策不“闭门造车”，有事好商量、众人的事众人商量。坚持到群众中去，把县委政府的正确主张变成群众的自觉行动。坚持一切依靠群众，学会把群众组织起来，引导动员群众主动参与。各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们绝不因胜利而骄傲、绝不因成就而懈怠、绝不因困难而退缩。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，节俭内敛，敬终如始，锐意进取，真干实干，为加快建成“一地三区”而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资叙永县】2017年叙永县政府工作报告

  2016年12月21日在叙永县第十七届人民代表大会第一次会议上叙永县人民政府县长唐杰各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。五年工作回顾过去五年，是我县在挑战中寻求机遇、逆境中奋力前行、困难中持续发展的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县干部群众，全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，主动作为，乘势而为，敢想敢为，开创了叙永经济社会发展崭新局面。 一、始终坚持发展为先，积极应对复杂形势，奋力破解瓶颈制约，综合实力取得较大突破经济总量快速增长。预计2011年到2016年，地区生产总值突破百亿元大关，由66.7亿元增长到109.3亿元，年均增长11%;全社会固定资产投资由25.7亿元增长到136.6亿元，年均增长38%;规模以上工业增加值在关闭19对煤矿等去产能的情况下，仍然保持年均增长12%;社会消费品零售总额由29.3亿元增长到62亿元，年均增长15%;地方公共财政收入由3.1亿元增长到7.7亿元，年均增长20%;城镇居民人均可支配收入由13358元增长到22100元，年均增长11%;农村居民人均可支配收入突破万元，年均增长12%。2013年，首次列入全省35个县域经济发展先进县，受到省委、省政府通报表彰。产业培育取得突破。三次产业结构预计由23.2∶43.2∶33.6调整为20∶47∶33。工业经济持续发展。园区从无到有、从小到大、渐成规模，建成区面积达2.28平方公里，累计入驻企业28家，完成投资55.2亿元，主营业务收入累计完成47.3亿元;赛德水泥、郎酒玻瓶等项目建成投产;年产20万吨竹浆纸一体化项目全面进入主体工程建设;泸州复烤厂异地技改启动场平。特色农业稳步发展。重点发展高山蔬菜10万亩、核桃4.5万亩、油茶3万亩、特色水果1.4万亩;培育扶持海升果业、东牛牧场等省级龙头企业5家，市级龙头企业26家;“清凉洞”水磨糯米磕粉获四川名牌称号，实现我县四川名牌产品零突破。商贸旅游快速发展。成功创建国家级电子商务进农村示范县，在全省率先试点建设城乡物资共同配送体系;川滇黔商贸城基本建成，签约、入驻商家70家;江门煤炭物流交易中心、川滇黔结合部最大的粮油物流中心建成运营;川滇黔物流港初具规模;画稿溪、赤水河流域等成为旅游热点，2016年，游客总量突破200万人次。重大项目稳步推进。累计投资256亿元，实施重点项目497个;成立项目推进中心，储备包装项目539个，总投资1598亿元。赤水河流域沿线群众期盼30年的倒流河水库建成蓄水;高木顶、纳坪、龙洞3座水库正加快建设;川南首个大型水库永宁水库列入全国水利发展“十三五”规划;全市装机容量最大的水电站海涯寨电站并网发电。纳黔、宜叙、叙古3条高速公路建成通车，县域过境里程121公里，位居全市第一;叙大铁路建成通车;叙威高速、叙镇铁路、“鸡鸣三省”大桥开工建设。 二、始终坚持民生为本，崇严尚实精准脱贫，全面升级公共服务，人民生活得到较大改善脱贫攻坚扎实推进。精心编制18个专项扶贫计划、4个区域性脱贫规划。整合各级财政涉农资金和帮扶资金12亿元，实施96个扶贫项目;投资35亿元的泸州老窖集团产业扶贫项目“山水画稿•问道丹山”正式开工;筹备发行4亿元城投债，建立扶贫小额信贷风险补偿金2300万元;完成新一轮易地扶贫搬迁2582户10661人，占省下达任务的161%;在全省率先实行健康扶贫“四个100%”。五年来，全县贫困人口从2011年的13.2万人减少到2016年底的4.3万人，贫困发生率从21.6%下降到7.2%。民生改善持续发力。累计投入136亿元，民生支出占财政支出比重保持在78%以上。解决了23.7万人农村安全饮水问题;建成了12个乡镇污水处理厂;升级改造3207公里农村电网，彻底消灭了无电村、无电户、无电学校;乡镇天然气管网工程加快推进;改造国省干线108公里，新建、改造县乡村道769公里，实现所有行政村通水泥路;洗菜溪大桥建成通车，南门河大桥完成主体工程建设;建成保障性住房1261套，改造农村危房20397户、棚户区危旧房12200户，完成地质灾害避险搬迁1592户;工矿废弃地复垦新增耕地面积8086亩，石漠化治理面积250平方公里。社会事业协调发展。实施693个校舍改扩建项目，面积达41.6万㎡;叙永职高、鱼凫小学等示范学校建成投用，叙永三中、城西实验学校快速推进;2014年，全县本科上线人数首次突破千人大关，2016年达1781人。马岭清凉洞摩崖石刻造像、茶马古道叙永段成功列入全国重点文物保护单位，建成了3个省级示范综合文化站;成功申报少数民族地区待遇县，川南苗族踩山节、彝族咪苏唢呐等非物质文化遗产得到有效传承。县人民医院、中医院等医疗机构新增4万㎡医疗业务用房，完成22个乡镇卫生院改扩建、411个村卫生计生站标准化建设。 三、始终坚持统筹兼顾，不断拓展发展空间，着力完善城市功能，城乡面貌发生较大变化城市开发突飞猛进。五年的扩容提质，建成区面积由6.8平方公里增加到13.8平方公里，再造了一个叙永县城;城镇化率由2011年的26.3%提高到2016年的33.4%。围绕“两新一旧”，和平大道、永宁大桥等建成通车，实现新旧城区无缝衔接;香颂湾等精品小区全面建成，府前街等棚户区改造项目加快推进;龙凤新城住房、教育、卫生等基础设施逐步完善;春秋祠、松坡楼等一批文物古迹得到有效保护，鱼凫古街入选“四川十大最美古街”，城市内涵不断提升;鱼凫公园、永宁广场的建成投用，结束了县城无大型城市公园、广场的历史。城镇管理成效显著。持续开展城市环境综合整治，逐步解决夜间烧烤等占道经营问题;完成新区高品质夜间光亮工程;东大街等“阴阳街”问题得到有效解决;永宁路等城区人行道完成改造;县城9公里沿河截污主干管网完成建设;累计拆除违法建筑面积3万多㎡，“三违”管控连续4年实现“零新增”。乡村面貌焕然一新。叙永、江门、水尾列入全国重点镇;龙凤、兴隆等7个乡完成撤乡建镇;水尾、兴隆创建为省级环境优美示范镇，向林镇创建为省级卫生乡镇，麻城镇被评为省级生态乡镇，天池镇被评为“川南绿色名镇”“泸州市十大魅力乡镇”;摩尼、水尾、江门等场镇开发亮点纷呈;西溪旅游新村、联盟烟草新村、海涯彝家新寨等52个幸福美丽新村各具特色，木格倒等6个村成功入选中国传统村落名录。 四、始终坚持敢闯敢试，全力抢抓各种机遇，开拓创新走在前列，内生动力实现较大提升预防保健试点成功。投入4500万元启动资金，在全国率先开展全民预防保健试点工作，大力实施健康扶贫，推出了贫困人口县内住院“零自付”等一系列政策，“泸州模式、叙永经验”得到了习近平等党和国家领导人的肯定批示，迎来了省委书记王东明、原国家人口和计划生育委员会主任张维庆等省部级领导的现场调研，写入了中国第一部健康城市蓝皮书。各项改革纵深推进。出台了落实供给侧结构性改革的系列配套措施;集体林权制度改革成效显著，“七个一”工作经验在全省推广;完成了公务用车、农村电力体制、农村综合配套等改革;成功获批国家深化县城基础设施投融资体制改革试点县;先后承担国、省16项改革试点任务;政府机构改革、农村土地承包经营权确权登记、医药卫生体制改革等稳步推进。上争外引成效明显。累计争取上级各类资金172亿元，年均增长23.4%;完成招商引资市外国内到位资金188亿元，引进北控水务、海升果业、许继集团等17家上市企业落户叙永;成功与国际竹藤中心联合举办竹产业发展研讨会和投资洽谈会，法国香槟-阿登大区等国外政商代表团多次赴叙考察。 五、始终坚持依法治县，切实加强社会管理，倾力凝聚发展共识，发展环境有了较大转变法治氛围更加浓厚。开展“法律八进”和法治示范创建活动，全面推进法治政府和法治社会建设;全面清理规范性文件46件;实施行政决策合法性审查与风险评估，将安全监管、信访维稳、治安管理等工作纳入法治轨道;累计办理人大代表建议372件、政协委员提案792件;扎实推进“放管服”，累计取消和下放行政审批事项85项;切实加强公共资源交易管理，依法实施公开招投标项目429个。社会大局更加稳定。坚持把社会稳定、安全生产、食品药品安全作为政府工作的底线。成功处置嘉年华破产案等一系列重大涉稳苗头性问题，连续5年未发生较大以上安全生产事故，安全生产工作连续4年获全市一等奖;成功摘掉全省煤矿安全重点监管县和全国非煤矿山重点监管县两顶“黑帽子”;深化社会治安防控体系建设，25个乡镇实现“天网工程”全覆盖;成功退出全国毒品问题重点关注地区;公安社会化评价从2014年的全省第177位上升到2015年底的第80位，群众安全感大幅提升。廉洁建设更加深入。贯彻执行党风廉洁建设责任制，严格落实“一岗双责”，完善惩治和预防腐败体系，政风行风明显改善;党风廉洁社会评价不断提升，满意度测评全省区县排位从2014年的180位上升到2016年上半年的124位。同时，国防动员和国防后备力量建设稳步推进，应急管理、机关事务、统计调查、人事编制、工商质监、科学技术、妇女儿童、档案、气象等工作均取得较大进步。各位代表!五年发展，我们顶住压力、保持定力，战胜了一次又一次困难挑战。面对煤硫经济的逐步衰退，果断调整发展思路，切实加快赛德水泥等项目竣工投产;积极引进郎酒玻瓶，苦干4个月，完成征地场平116亩，创造了叙永工业项目建设史上的最快速度。面对房地产市场的持续低迷，着力控规提质，不断出台规费减免、购房补贴等扶持政策稳定楼市。面对烤烟产业的“双控”困局，大力发展生态旅游、优质水果等特色产业。各位代表!五年奋战，我们夙兴夜寐、冲锋在前，打赢了一场又一场攻坚战役。2013年和2016年，面对时间紧、任务重、矛盾多、资金缺的境况，分别仅用30天和10天，完成了19对煤矿关闭协议签订和井筒封闭，两次均走在全省前列;2014年，奋战9个月，在全市率先一次性完成23家小水电企业供区移交;2015年，面对百年不遇的“8•17”白腊暴雨山洪灾害，仅用20余小时恢复通讯，50余小时抢通重灾区生命通道和电力设施，抗灾、救灾工作高效有序推进，灾后重建取得重大胜利，受到中央电视台等媒体和社会各界的好评。各位代表!五年拼搏，我们苦干实干、善作善成，取得了一个又一个显著成绩。成功获得了中国楹联文化县、全省农业产业基地强县和省级卫生县城等20余张荣誉名片，先后承办了全国石漠化治理现场会、全省全民预防保健工作现场培训会等7次国省大型会议，累计在全国、全省作经验交流发言12次。特别是2013年2015年，连续3年获得全市综合目标考核一等奖，充分展现了叙永干部群众奋发向上的昂扬斗志和争创一流的精神风貌。各位代表!成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。我们不会忘记，每一位情系叙永、关心叙永的领导和朋友，每一位热爱家乡、关注家乡的叙永儿女，多年以来对叙永发展的加油鼓劲、鼎力支持。我们不会忘记，各位老领导、老同志的呕心沥血、殚精竭虑，各人民团体、工商联和社会各界人士的精诚合作、同舟共济，驻叙官兵和驻叙单位的齐心协力、并肩战斗。我们更不会忘记，全县广大干部群众为叙永加快发展、跨越发展所作出的不懈努力、顽强拼搏!在此，我代表县人民政府，向所有为叙永发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前面临的困难和问题。一是脱贫攻坚任务艰巨。贫困程度深，人均收入低，基础设施欠账多;二是经济发展缺乏支柱。传统产业逐步下滑，产业培育压力较大，龙头企业数量较少，要素瓶颈制约明显;三是城乡面貌亟待提升。配套设施不够完善，城镇建设相对落后，辐射效应尚未形成，“脏乱差”问题依然存在;四是自身建设仍需加强。部分干部工作思路不清、执行能力不够、精神状态不佳，不认真、不负责、不落实的情况时有发生。在今后的工作中，我们将高度重视，并认真加以解决。未来五年工作思路各位代表!当前，我县步入了脱贫攻坚、全面小康的决胜阶段，迈进了加快发展、追赶跨越的攻坚时期，走到了产业调整、蓄势突破的重要关口。今后五年，我们将按照县第十三次党代会提出的指导思想和“135”发展思路，紧紧围绕“建成乌蒙山精准脱贫示范县、川滇黔渝结合部区域次中心、泸州拓展滇黔的桥头堡”的发展定位，坚定信心，锐意进取，力争实现六大提升。综合实力显著提升。县域经济综合实力跻身全省区县前100位。地区生产总值达到200亿元，年均增长12%以上;地方公共财政收入达到14亿元，年均增长12%以上;发展壮大一批国有企业，县属国有企业总资产达到100亿元，年均增长16%以上。投资规模显著提升。坚持将投资拉动作为未来几年县域经济发展的主要抓手。全社会固定资产投资达到400亿元，年均增长25%以上;累计实施重点项目500个，完成投资1500亿元。产业发展显著提升。园区建成区面积达到6.5平方公里，产值达到100亿元;培育100家规模以上工业企业，规模以上工业增加值年均增长15%以上;社会消费品零售总额达到120亿元，年均增长14%以上;服务业增加值达到70亿元，年均增长13%以上。产业结构优化调整为15∶50∶35。城市开发显著提升。县城建成区面积达到20平方公里，县城人口达到20万人，城镇化率达到42%，着力建成泸州区域中心后花园。对外开放显著提升。引进国内500强企业5家以上，亿元项目50个以上，招商引资到位资金突破100亿元，年均增长12%以上;累计争取上级各类资金突破300亿元，年均增长15%以上。民生改善显著提升。摘掉国家级贫困县帽子，城镇居民人均可支配收入达到39000元，年均增长12%以上;农村居民人均可支配收入达到18400元，年均增长13%以上。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、以前所未有的信心，超常规的举措，坚决打赢精准脱贫攻坚战坚持以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局，按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”总体安排，扎实推进脱贫攻坚各项工作。多措并举拔穷根。积极发展烤烟、林竹、蔬菜、水果、油茶、畜禽等产业，突出旅游、电商对贫困户增收的带动作用，做到有劳动能力的人产业在手、就业在岗，使产业发展成为脱贫主业，贫困户内生动力成为脱贫主力;筑牢贫困对象兜底救助网，确保没有劳动能力的贫困户有稳定收入;切实保障贫困学生学有所教，彻底阻断贫困代际传递;深化医疗扶贫“四个100%”，切实解决因病致贫返贫问题;全面完成30735人的易地扶贫搬迁任务，同步建设基础设施，引导发展特色产业，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富;动态消除C、D级危房。加大投入夯基础。加快实施18个扶贫专项规划，切实改善贫困村生产生活条件;精准对接脱贫攻坚多元化融资需求，撬动金融资本和社会资金，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局，集中50%以上项目资金优先投向贫困村、贫困户，完成贫困村742公里道路改扩建工程;着力壮大村集体经济，继续推广小额贴息贷款，实现特色产业快速发展、龙头企业做大做强、贫困群众脱贫致富。压实责任促落实。健全“领导包保、乡镇主体、部门联动、村为重点、工作到户、责任到人”的工作机制，层层落实帮扶责任，层层立下军令状;全面落实“六个精准”“五个一批”扶贫措施，不脱贫决不脱钩，不脱贫决不收兵。 二、以前所未有的胆识，超常规的思路，坚决打赢产业转型升级战着力加快支柱产业和龙头企业的培育发展，实现一产做优、二产做强、三产做活。千方百计推动工业扩量增效。坚持把园区作为工业发展的主战场。围绕龙凤中小企业创业与服务基地，积极引进石英砂深加工、光电玻璃生产等项目;力争郎酒玻瓶扩能、泸州复烤厂异地技改、泸州烟叶仓储中心搬迁等项目建成投产。围绕兴隆多资源综合利用循环经济产业基地，发展新型煤硫磷化工、煤电等产业，承接川南发电厂、泸天化等传统能源化工企业异地技改，与大型企业集团加强对接，在新型材料产业发展上取得突破，打造泸州三大产业园区之外又一特色产业集聚区、又一千亿级产业发展的重要平台和载体。围绕江门特色农副产品加工基地，投资30亿元，整体打造泸州老窖集团扶贫大食品产业园;依托年产20万吨竹浆纸一体化项目，发展竹产品精深加工，延长产业链条，打造全省竹产业特色工业园区。千方百计推动农业提档升级。全力推进赤水河流域标准化柑橘示范园建设，加快建成高寒山区特色果蔬、赤水河流域特色经果产业带;大力发展油茶、核桃产业，建成油茶基地10万亩，核桃基地10万亩，争创全国木本油料基地县;以现代养殖园区、大型养殖场为依托，加快牛羊等生态畜禽产业发展，到2021年，实现年出栏7万头肉牛、60万只商品羊;以产业发展引导基金为载体，抢抓贫困县企业上市“即报即批”机遇，培育扶持12家龙头企业挂牌上市。千方百计推动服务业快速发展。大力发展全域旅游。着力打造画稿溪国家5A级景区、丹山和红洞桥国家4A级景区，建设川滇黔渝结合部知名的休闲旅游目的地;重点打造水尾西溪、叙永红岩坝、合乐来龙湖、江门桃花坞、马岭清凉洞、分水罗汉林、石坝石厢子、摩尼烟波凉湖等生态康养、红色文化、农旅融合示范基地，建设一批特色旅游小镇和乡村休闲旅游区。大力发展电子商务。实施“互联网+”行动计划，培育壮大“熊猫城”、天赐供合等电商企业;加强与阿里巴巴、京东等电商平台对接，提升产供销一体化信息水平。大力发展现代物流。完成川滇黔物流港、边城叙永供销企业物流园等项目建设，培育壮大现代物流企业。 三、以前所未有的毅力，超常规的力度，坚决打赢基础设施大会战扩里程、强水利、优配套，全力推进各项基础设施建设，构建互联互通、高效便捷的城乡生产生活服务体系。加快交通路网建设。投资128.3亿元，实施“三年交通扶贫攻坚大会战”。高速公路方面。积极做好叙永-赤水-綦江高速公路前期工作，争取列入省级规划;完成叙威高速建设，实现四射高速贯通交汇。铁路建设方面。完成叙镇铁路建设;启动隆黄铁路纳叙段电气化改造工程，开辟连接云贵等地客货运新通道。国省干线方面。完成国省道119公里升级改造，开工新建国道84公里，实现二级以上道路比重达到80%以上。农村公路方面。改建县乡道路545.8公里，构建县域绝大部分乡镇“45分钟经济圈”，完成赤水河旅游沿线公路叙永段建设;加快自然村公路硬化、少数民族聚居点公路建设，实现所有自然村通水泥路、所有行政村通客运班车;全面完成“鸡鸣三省”大桥等8座渡改桥建设。加快水利工程建设。扎实做好永宁水库等项目前期工作;实施“引长入叙”工程，彻底破解叙永工程性缺水瓶颈;实施农村饮水巩固提升工程，建设贫困村安全饮水工程154处，实现安全供水全覆盖。加快配套设施建设。投入5亿元，全面完成剩余112个行政村农网升级改造;完成江门、天池、龙凤110kv和水潦、分水35kv变电工程建设，全面实现城乡用电同网同质同价。实施叙古天然气管道工程和兴文、江安天然气主管道连接工程，实现所有集镇通天然气。加快通信网络建设，实现所有行政村光纤网络、通信信号全覆盖。 四、以前所未有的决心，超常规的步伐，坚决打赢城乡统筹协调战统筹推进“两新一旧”和乡村发展，让叙永县城彰显出品质、特色小镇留得住脚步、美丽乡村记得住乡愁。着力提升城市品质。拉大城市框架。建成绕城路、南北干道延伸线、产城大道，建设青杠湾、豆腐石、豆芽沟等桥梁，形成“两环三横、多线支撑”的城市路网。抓好城市开发。稳步推进青杠湾片区、水洞子片区、龙凤产业新城等综合开发，统筹推进供水、供电管网改造和停车场、水景观、防洪堤、公共厕所等配套设施建设，不断完善城市功能。重塑城市记忆。保护修缮蓬莱桥、永和桥、明清古街，精心打造春秋祠特色文化历史街区和鱼凫古街延伸线，塑造城市文化名片，传承古城历史文脉。着力提高管理水平。加快智慧城市建设，实现民生、环保、安全等领域智慧式管理和运行;提高物业管理水平和服务质量，着力优化人居环境;巩固提升网格化管理水平，广泛发动群众参与城市管理;开展背街小巷综合整治，设置严管街、严控街，规范占道经营行为;重拳整治违法占地、违法建设和车辆乱停、扬尘污染等城市顽疾;完善县城公交体系，切实解决群众出行问题。着力构建新型城镇。从战略高度谋划和推进小城镇发展，提升质量，放大效应。以江门、水尾、摩尼、分水等乡镇为重点，打造工业、旅游、商贸特色城镇，创建全国特色小镇，加快形成特色突出、优势互补、良性互动的发展格局;以合乐苗寨、石坝彝寨等为引领，有序推进幸福美丽新村建设。 五、以前所未有的投入，超常规的担当，坚决打赢民生改善持久战着眼为民、富民、安民，切实解决群众关心、关注的热点、难点问题，不断提升全县人民的幸福感、满意度。打造山区特色教育。调整优化县城校点布局，彻底解决学校“大班额”问题;优先发展学前教育，新建3所城区公办幼儿园，学前三年入园率达80%以上;完成东大街小学、城郊中学、叙永一中等学校改扩建工程，建成叙永三中和永宁中学新校区;完成叙永职高新校区建设，争创国家级重点职业学校，打造川滇黔结合部职教培训中心。强化医疗体系建设。积极创建国家农村中医药工作先进县，加快医养中心、精神卫生中心建设，完成县人民医院三甲医院创建，建成川滇黔结合部县级医疗服务中心;高标准建设江门、向林、摩尼等一批重点乡镇卫生院，提升村卫计站服务能力，夯实三级医疗卫生计生服务“网底”作用。丰富群众文化生活。完成“四馆一中心”建设，建成数字化图书馆271个;继续实施“农民体育健身工程”，加快体育中心二期工程建设，实现所有乡镇建有“一场一室”，80%以上行政村有体育健身场所;实现县城主要公共场所无线网络全覆盖。全面强化生态保护。按照生态优先、绿色发展的原则，深入推进绿化全川行动，重点加强“两河一区”修复治理和生物多样性保护;持续推进石漠化和工矿废弃地综合治理，集中打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，实现主要污染物排放总量明显减少，环境质量全面提升，加快建设天更蓝、地更绿、水更清的大美叙永。强力推进依法治安。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，秉承安全发展和“零死亡”理念，健全完善安全监管体系，确保全县安全形势持续稳定。2017年重点工作安排各位代表!2017年，是本届政府的开局之年，也是“十三五”规划全面展开的关键之年，更是脱贫攻坚的冲刺之年。经济发展难点在工业，希望也在工业。抓好2017年工作至关重要。2017年，全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值实现119.1亿元，增长9%;全社会固定资产投资实现170.7亿元，增长25%;规模以上工业增加值增长11%;社会消费品零售总额实现70亿元，增长13%;地方公共财政收入完成8.5亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入实现24000元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入实现11000元，增长10.5%。 一、聚焦“脱贫攻坚突破年”，夯实全面小康基础全力攻坚，确保42个贫困村退出、13483人脱贫。围绕“四大片区”，建设现代柑橘基地5000亩、高山蔬菜10万亩、油茶4万亩，配套引进油茶加工物流企业;扶持东牛牧场、黑山羊养殖基地做大做强，辐射带动全县出栏肉牛5万头、商品羊20万只;加快实施“山水画稿·问道丹山”产业扶贫项目。按照“小规模、组团式、生态化、微田园”理念，统筹推进新村聚居点、集中安置点建设，全面完成易地扶贫搬迁任务;完成3685户农村危房改造。全面完成高木顶、纳坪、龙洞水库建设，有效解决群众生产生活用水问题。深化全民预防保健体系建设，全面提升贫困群众卫生健康水平，全力推进县、乡、村医疗卫生机构提档升级。积极创建省、市级“四好村”。 二、聚焦“园区建设突破年”，推动工业加快发展按照“项目支撑、产业推动、园区承载”的思路，引领工业发展。整体提升园区承载集聚能力。完成1.5万㎡的园区孵化中心和产城大道 二、三标段建设;启动龙凤园“一桥四路”建设和“引长入叙”工程;规划增设龙凤、兴隆110Kv输变电站;协调蜀南气矿，架设天然气专线;加快推进年产300万吨硫铁矿资源开发与综合利用项目。建设龙凤中小企业创业与服务基地。完成泸州复烤厂异地技改项目主体工程;启动郎酒玻瓶扩能项目、30万吨石英砂深加工项目和5万吨魔芋精粉精深加工项目。启动兴隆多资源综合利用循环经济产业基地建设。重点承接泸州传统能源化工企业异地技改，开展川南火电厂、泸天化搬迁入驻的前期工作。建设江门特色农副产品加工基地。实现百绿食品扩能技改和3万m³成品油储备库建成投产;完成年产20万吨竹浆纸一体化项目主体工程建设;全面启动泸州老窖集团扶贫大食品产业园建设，将此园区作为叙永工业最大增长极来培育打造;加快1万吨竹笋加工、5万吨重组竹、5万吨本色纸等项目招商;做优3万吨泡菜、2万吨糯米粉等特色项目。 三、聚焦“交通建设突破年”，完善县域路网体系抓好交通要道建设。完成国道G547烂泥沟至兴文界大修工程;加快推进叙威高速、省道S438线黄桷坪至贵州赤水公路建设;启动叙威路升级改造;全面开工赤水河沿线公路叙永段;加快纳叙古旅游专线公路前期工作。抓好乡村道路建设。改扩建县乡道路107公里;完成行政村道路改扩建311公里;全面完成贫困村和少数民族村寨主要通道建设。抓好桥站道口建设。实现南门河大桥建成通车，加快水潦铺等渡改桥项目建设;完成西外车站和南城客运站主体工程建设;完成铁路沿线平交道口整治，切实解决铁路运行安全与群众出行的问题。 四、聚焦“城市建设突破年”，加快城乡扩容提质拓展城市空间。完成绕城路建设，高标准实施沿线亮化、绿化工程，形成县城又一道靓丽的风景线;加快推进产城大道建设;启动高速路出口连接线大桥拓宽改造及南北干道延伸线建设;加快凡尔赛、中广壹品城、阳光国际城等房地产项目建设。优化城市品质。开通县城公交，逐步延伸至周边乡镇;盘活旧城土地资源，启动2个大型地下停车场建设，逐步解决城区停车难问题;完成红岩坝水厂二期工程和管网建设，切实解决城市用水问题;着力完善市政照明、公厕等配套设施;完成东门河湿地公园和岩头上景观打造;重点推进东外棚户区风貌塑造、四馆建设、鱼凫古街延伸线、春秋祠片区历史文化街区建设;完成叙永三中一期工程建设。强化城乡整治。加强“三违”管控与南门河、东门河等河流环境治理;分步实施城区截污主干管与污水支管对接，全面完成12个乡镇污水处理厂建设;加强旧城区改造和管理，彻底改变旧城区脏乱差现象，整体提升县城形象。抓好乡镇发展。加快江门、摩尼、兴隆等场镇开发;办好赤水河流域赏花摘果等旅游活动;全面完成幸福美丽新村建设年度任务;完成600套教师周转宿舍建设。各位代表，新起点迎接新挑战，新征程担负新使命!面对复杂艰巨的改革发展任务，加强政府自身建设，重在依法用法，成在苦干实干，胜在亲民为民，贵在廉洁自律。强化依法用法思维。坚持带头学法守法用法，把安全监管、社会管理等工作纳入法治轨道，建设法治政府，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，做到重大工作报告在前、重要事项协商在先，不断提高行政决策的法制化、科学化、民主化水平。弘扬苦干实干精神。坚持把全部心思用在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，把一切功夫下在务求实效上，不怕吃苦、敢于吃苦、甘愿吃苦，面对困难不退缩，越是艰难越向前，不达目标不罢休，以非常之力行非常之事，以非常之功求非常之效。秉承亲民为民理念。坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一追求，着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，把好事办好，实事办实。树立廉洁自律意识。认真贯彻执行党风廉洁建设责任制，严格落实“一岗双责”，毫不动摇地把政府系统党风廉洁建设和反腐败工作推向深入。筑牢纪律防线、坚持政策底线、把握交往界线、不越法律红线。切实加强对公共资源交易等重点领域的监管，全力营造风清气正的政务环境。各位代表!蓬勃向上的发展形势鼓舞人心，千载难逢的大好机遇催人奋进。今天的叙永，天时、地利、人和，万事俱备;心齐、气顺、劲足，蓄势待发。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，不忘初心再长征，昼夜兼程勇向前，为建成乌蒙山精准脱贫示范县、川滇黔渝结合部区域次中心、泸州拓展滇黔的桥头堡而努力奋斗!名词解释1.“135”发展思路：坚持以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局;加快将资源优势转变为产业优势、加快将交通优势转变为区位优势、加快将生态优势转变为竞争优势;实施“脱贫摘帽”工程、“产业强县”工程、“宜居宜游”工程、“依法治理”工程、“开放引领”工程。2.“四个100%”：贫困人口全民预防保健覆盖面100%、基本医疗保险参保率100%、商业附加险参保率100%、应救必救救助面100%。3.“两新一旧”：永宁新区、龙凤新城、旧城区。4.“七个一”工作经验：我县在集体林权制度改革工作中探索出的“一张表、一张图、一合同、一公示、一证书、一档案、一考核”工作经验。5.“法律八进”：进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进宗教场所、进单位、进军营。6.“放管服”：简政放权，降低准入门槛;公正监管，促进公平竞争;高效服务，营造便利环境。7.“双控”：控制烟叶种植面积、控制烟叶产量。8.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。9.“五个一批”：扶持生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批，灾后重建帮扶一批。10.“引长入叙”：将长江水引入叙永，重点解决叙永工程性缺水问题。11.“两环三横、多线支撑”：“两环”即“环城大道西大街东大街南北干道”“绕城路外环线产城大道铜鼓石大桥滨河路南北干道延伸线”;“三横”即园区干道、和平大道南北干道延伸线、叙威路连接线;“多线”即园区支路、永宁路、永宁大道、西外街、东外街、南环路、叙九路、银顶路等城市支路。12.“四馆一中心”：文化馆、图书馆、博物馆、规划展览馆、体育中心。13.“两河一区”：永宁河、赤水河、画稿溪国家级自然保护区。14.“一桥四路”：永宁河一号桥(龙凤大桥)，永宁河东横一路、三路，永宁河东横二路及其延伸线，永宁河东环路，复烤厂绕厂公路。

  2025-07-27

• 【绵阳招商】绵阳五企跻身中国电子元件百强 彰显科技城产业实力

  中国电子元件行业协会信息中心发布的电子元件百强企业名单显示，绵阳市5家企业凭借规模实力、研发能力等综合优势成功入围，凸显当地电子信息产业在招商引资与创新驱动下的集群化发展成效。此次评选基于企业年度经营数据，绵阳企业不仅实现数量突破，更在细分领域展现技术竞争力，为区域经济高质量发展注入动能。 一、百强榜单体现绵阳电子信息产业集聚效应 中国电子元件百强企业评选以企业规模、财务状况、研发投入等为核心指标。绵阳市入围的5家企业覆盖磁性材料、连接器、精密电子等细分领域，其中绵阳开元磁性材料有限公司位列第56位，四川华丰企业集团有限公司凭借连接器技术研发优势同时跻身研发实力十强（第四位）。这一成果与绵阳市长期聚焦电子信息主导产业、强化产业链招商的策略密切相关。 二、龙头企业带动产业链协同升级 绵阳市通过"大项目—产业链—产业集群"发展路径，培育出以四川九洲线缆有限责任公司（第88位）、四川安和精密电子电器股份有限公司（第77位）为代表的骨干企业。这些企业持续加大射频器件、高端线缆等产品研发，推动区域产业从基础元件向5G通信、新型显示等高端领域延伸。数据显示，绵阳市电子信息产业规模以上企业年度营业收入达1380亿元，产业规模与效益均居四川省前列。 三、创新驱动塑造核心竞争力 四川经纬达科技集团有限公司（第97位）等入围企业年均研发投入占比超行业平均水平，形成专利集群与技术壁垒。绵阳市通过建设新型显示产业园、智慧家庭产业基地等载体，加速产学研融合，百强企业中有3家设立省级以上技术中心。这种创新生态使绵阳在电子元件细分领域形成差异化竞争优势。 四、区域产业生态持续优化 绵阳市将电子信息产业作为科技城建设的重要支柱，通过土地、人才等政策配套吸引产业链关键项目落地。入围企业四川华丰企业集团有限公司的军用连接器技术、绵阳开元磁性材料有限公司的稀土永磁材料等产品，已应用于航空航天、新能源汽车等国家战略领域。这种产业生态的良性循环，正推动绵阳从传统制造基地向创新策源地转型。 此次百强榜单印证了绵阳市电子信息产业"强链补链"战略的成效，5家企业的示范效应将进一步提升区域品牌影响力。随着成渝地区双城经济圈建设的推进，绵阳有望在电子元件高端制造领域形成更显著的集群优势。

  2025-07-27

• 【成都招商】知识产权中心蓉城启动赋能引资创新生态

  中国（四川）知识产权保护中心在成都市正式投入运行，标志着四川科技创新服务体系全面升级。该中心位于天府五街的菁蓉汇，核心使命是为新一代信息技术等战略性产业提供高效的知识产权服务，通过快速审查、授权和维权机制，显著降低企业创新成本，优化区域创新环境，为招商引资开辟新路径，推动四川成为全国创新高地的发展引擎。中心运营后，将进一步吸引优质企业资源入驻，夯实四川经济发展基础。 一、中心设立的背景与全国战略意义 中国（四川）知识产权保护中心源于国家知识产权战略的深化推进，作为全国首批获批的省级保护中心之一，其在2017年获得国家知识产权局批复，并于2023年通过正式验收和启动。这一举措是四川响应国家创新驱动发展战略的关键一环，旨在打造西部知识产权保护标杆。中心聚焦新一代信息技术等前沿产业，服务于关键领域创新主体，解决企业在知识产权申请、确权过程中面临的周期长、成本高问题，提升四川在全球创新链中的竞争力。其建成运行不仅强化四川自身知识产权治理体系，还为国家整体知识产权保护网络注入新活力，推动形成全国一盘棋的创新生态布局。 二、核心服务功能与创新支撑机制 中心核心功能围绕快速预审服务展开，通过标准化流程设计，实现专利快速审查、授权、确权和维权的一站式服务。企业申请主体需完成备案审核后，进入预审通道，以大幅度缩短审查周期、提高授权效率。例如，预审机制确保技术审查更精准，避免传统审批中的重复环节；同时，维权服务为企业提供低门槛的法律援助，简化侵权纠纷处理流程，切实降低维权成本。在服务对象上，中心优先支持具备高创新潜力的企事业单位，覆盖智能制造、生物医药等扩展领域，强化知识产权与产业融合。这种机制不仅提升企业创新成果转化速度，还为四川培育高质量专利提供了制度保障，奠定创新驱动发展的坚实基础。 三、招商引资促进与区域经济提振效应 中心在蓉运行对招商引资产生显著促进作用，通过优化知识产权软环境，吸引更多高科技企业和研发机构落地四川。知识产权保护水平的提升，已成为企业投资决策的关键考量要素；中心高效服务能有效降低创新风险和不确定性，使企业更倾向于在资源集聚地布局研发基地或总部项目。例如，备案机制的推进为企业提供稳定性背书，增强外资和民企的投资信心，四川借此可撬动新兴产业投资热潮，带动产业链上下游协同发展。同时，招商引资与知识产权融合形成良性循环，吸引资金向高价值创新领域集中，助推四川打造具有全球竞争力的产业集群，实现经济高质量发展。 四、试运行成效与社会影响评估 中心自运行以来成效显著，展现出服务的高效性和普惠性。在预审服务方面，备案主体数量稳步增长，涉及企事业单位覆盖多个产业领域，通过绿色通道提交的专利申请已有效缩短审查周期、提升质量，相关授权案例覆盖实用新型和外观设计等类型。试运行阶段的服务覆盖全省，帮助企业快速转化创新成果，如部分企业获得授权后迅速投入产业化应用，增强市场竞争力。对社会层面，中心推动了知识产权意识和文化的普及，提升了中小企业在全球市场中的话语权；同时，其模式为其他省份提供借鉴，彰显四川在知识产权服务创新领域的领先地位，营造良好营商环境。 五、未来发展方向与协同治理策略 未来，中心将持续强化服务能力，重点拓展到人工智能、数字经济等新兴领域，深化产学研合作机制，形成全链条知识产权管理网络。同时，协同国家知识产权局资源，推动跨区域协同保护体系建设，包括与企业、研究机构的联动，提高公共服务覆盖面和精准度。四川也将以此为契机，出台配套激励政策，吸引更多创新主体参与，建设知识产权密集型产业集群。长期看，该中心将支撑四川在全球创新版图中占据更核心地位，为社会福祉提升注入持续活力。

  2025-07-27

• 【遂宁招商】遂宁市十七家企业晋级创新创业大赛四川赛区决赛前列

  在招商引资政策的积极推动下，遂宁市近日迎来创新领域的重大突破：17家企业成功入围第十届中国创新创业大赛四川赛区决赛名单。这一成果凸显了遂宁市在优化营商环境、吸引高新技术项目落地方面的持续成效，为本地产业升级注入新动能，并在全省范围内展现出强劲的创新竞争力。以下为详细报道： 一、中国创新创业大赛是由科技部、财政部、教育部、中央网信办和全国工商联联合指导的国家级赛事，旨在深入实施创新驱动发展战略，加速科技成果转化与产业化进程。2024年第十届赛事以"科技创新，成就大业"为主题，由科技部火炬高技术产业开发中心协同各省市相关单位承办，重点聚焦新一代信息技术、高端装备制造等前沿领域。该赛事不仅为企业提供展示平台，还促进了产学研深度融合创新，助力各地区提升技术创新能力，为中国经济高质量发展贡献力量。 二、遂宁市科技局高度重视本次赛事的组织工作，在2024年年初便启动全面动员行动，通过举办专题培训会和邀请四川赛区组委会专家开展辅导活动，为企业提供精准支持。行动覆盖全市高新技术企业培育体系，旨在强化创业生态建设。经过严格筛选，遂宁市最终有30家企业获得初赛资格，这些企业在创新能力与技术水平方面，均符合赛事标准，体现了地方政策的有效落地和实施力度。 三、参赛企业主要涵盖新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物农业、节能环保及新能源等战略性新兴产业。其中，成长型企业占多数，初创型企业数量略有提升，反映出遂宁市创新土壤的多元化和活力。这些企业在日常运营中积极应用前沿技术，推动产品研发与市场应用，如部分信息技术企业已在智能系统集成方面取得行业领先成果。遂宁市的产业结构优化，与本次赛事主题高度契合，为入围奠定了基础。 四、在2024年网络评审环节后，遂宁市17家企业晋级四川赛区决赛阶段，入围企业数位居全省前列，仅次于成都市。这一表现远超全省平均水平，展现出遂宁市的整体创新实力持续增强。赛事结果将进一步激励当地企业深化创新投入，加速科技成果转化。未来，入围企业将代表遂宁市参加更高层级竞赛，有望获得政策扶持与市场关注，为区域经济注入新活力。 五、遂宁市将以本次入围为契机，持续推进招商引资与创新驱动结合的战略布局。相关部门规划加强企业孵化服务，完善创新生态链，并依托赛事平台，吸引更多外部投资。这一系列行动预计将带动本地就业增长、技术溢出和产业升级，从而巩固遂宁市在全省乃至全国创新版图中的地位。长远来看，遂宁市的创新型企业群有望成为高质量发展的重要引擎，为中国现代化产业体系建设添砖加瓦。

  2025-07-27

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